Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 32MS0014-01-2025-000514-46 Дело №5-466/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

31 июля 2025 года г. Брянск

И.о. мирового судьи судебного участка № 15 Советского судебного района г.Брянска, мировой судья судебного участка №12 Советского судебного района г.Брянска Самотесова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Брянск, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г.Брянск, ул. <АДРЕС><ФИО2>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 27.03.2025 <ФИО1> не уплатила административный штраф в размере 1000 рублей в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ, назначенный ей вступившим в законную силу 01.11.2024 постановлением <НОМЕР> от 09.10.2024 за совершение административного правоанрушения, предусмотренного ст.15.1 Закона Брянской области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

Должностным лицом отдела ЖКХ Советской районной администрации г.Брянска в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии со статьей 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее - КоАП РФ) протокол и приложенные к нему материалы переданы по подведомственности мировому судье. <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно штампу на возвращенном конверте на имя последней, почтовое отправление возвращено в связи с истечением срока хранения. В силу разъяснений пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА7>, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В связи с этим, мировой судья считает, что <ФИО1> о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Исходя из положений части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Как установлено в судебном заседании, согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Брянской области <ФИО1> с 11.10.2024 зарегистрирована по адресу: г.Брянск, ул. <АДРЕС>, ком.53.

Из материалов дела усматривается, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении <ФИО1> извещалась административным органом по двум адресам: <...> <АДРЕС> и г.Брянск, ул. <АДРЕС>.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен в отсутствии <ФИО1>

Других доказательств извещения <ФИО1> о времени и месте составления протокола об административном правоанрушении материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах <ФИО1> не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления указанного протокола об административном правонарушении.

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту. Данные существенные нарушения процессуального закона влекут признание протокола недопустимым доказательством.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поэтому производство по делу подлежит прекращению. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО1> прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Советский районный суд г. Брянска через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Е.А. Самотесова

Копия верна: мировой судья Е.А. Самотесова