Решение по административному делу

Дело № 5-2-328/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Черногорск «23» августа 2023 год

Мировой судья судебного участка № 4 г.Черногорска Республики Хакасия Петров А.О., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Черногорска Республики Хакасия, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Частного Профессионального Образовательного Учреждения Учебно-курсовой комбинат «Профессия», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 00 часов 01 минуту Частное Профессиональное Образовательное Учреждение Учебно-курсовой комбинат «Профессия» (далее - ЧПОУ УКК «Профессия»), зарегистрированное по адресу: <АДРЕС>, допустило нарушение требований ст.64.1 Трудового кодекса РФ, ч.4 ст.12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», выразившееся в том, что заключив <ДАТА4> трудовой договор <НОМЕР> с <ФИО1>, которая ранее замещала должность государственной гражданской службы - судебного пристава-исполнителя Усть-Абаканского районного отделения УФССП России по Республике <АДРЕС>, не сообщило в десятидневный срок о заключении указанного договора по последнему месту службы <ФИО1> (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике <АДРЕС> о приеме на работу бывшего государственного гражданского служащего. Уведомление было направлено с нарушением установленного 10-дневневного срока, а именно, <ДАТА5> Законный представитель ЧПОУ УКК «Профессия» - директор ФИО2 А.2, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. До начала судебного заседания представила суду письменное ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в виду его малозначительности на основании ст.2.9 КоАП РФ. Просит учесть, что уведомление о трудоустройстве <ФИО1> было отправлено, то есть, совершены действия направленные на исполнение требований законодательства о противодействии коррупции. Указывает на наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Участвующий по делу представитель прокуратуры Республики <АДРЕС> - помощник прокурора <ФИО3> поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ЧПОУ УКК «Профессия» просила принять решение о назначении наказания в виде административного штрафа. Исследовав материалы дела, письменное ходатайство ФИО2 А.2, выслушав пояснения представителя прокуратуры Республики <АДРЕС>, оценив в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В силу абз.3 ст.64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) бывшего государственного или муниципального служащего определен постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>. Согласно п. 4 данных правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В соответствии с Перечнем должностей федеральной государственной службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации и должностей, замещаемых работниками на основании трудового договора в федеральном государственном автономном учреждении «Санаторий ФССП России «Зеленая долина», при замещении которых федеральные государственные служащие и работники, а также граждане при назначении на должности на основании трудового договора в федеральном государственном автономном учреждении «Санаторий ФССП России «Зеленая долина» обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённого Приказом ФССП России от 03.08.2022 № 536, должность судебного пристава-исполнителя в территориальных органах принудительного исполнения включена в перечень должностей, при замещении которых служащие должны исполнять обязанности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона № 273-Ф3. Как видно из материалов дела, <ДАТА8> <ФИО1> уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (Запись <НОМЕР> трудовой книжки). <ДАТА9> на основании приказа <НОМЕР> <ФИО1> принята на должность администратора ЧПОУ УКК «Профессия», с ней заключен трудовой договор <НОМЕР>. При этом, в нарушение вышеперечисленных требований закона, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике <АДРЕС> уведомление от ЧПОУ УКК «Профессия» о трудоустройстве <ФИО1> поступило <ДАТА10> (то есть, спустя 34 дня). При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ЧПОУ УКК «Профессия» по ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». При назначении административного наказания суд, в силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ЧПОУ УКК «Профессия», является признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Доводы ФИО2 А.2 о наличии иных смягчающих обстоятельствах, являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм права, опровергаются материалами дела. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Санкция ст.19.29 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Учитывая, что рассматриваемое административное правонарушение совершено ЧПОУ УКК «Профессия» впервые, нарушение законодательства устранено, отсутствуют какие-либо вредные последствия, а также принимая во внимание имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным назначить ЧПОУ УКК «Профессия» минимальный штраф с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 руб. Доводы ФИО2 А.2 о том, что совершенное ЧПОУ УКК «Профессия» деяние является малозначительным обоснованными признать нельзя. Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, учитывая, что допущено нарушение предусмотренных законодательством мер по противодействию коррупции, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Частное Профессиональное Образовательное Учреждение Учебно-курсовой комбинат «Профессия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Сумму административного штрафа внести на расчетный счет УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики <АДРЕС> л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ Республики <АДРЕС> по Республике <АДРЕС>, Казначейский счет 03100643000000018000, Единый казначейский счет 40102810845370000082, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 95715000, КОД 84811601193010029140, идентификатор 0411896130090183722520228. Взыскатель: Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики <АДРЕС>. Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> г.Черногорска. При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в Черногорское городское отделение УФССП России по Республике <АДРЕС> для исполнения, предупредить, что за неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере от суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1 000 руб. либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.О. Петров

Постановление вступило в законную силу « ___ » ____________ г. <АДРЕС> документ выдан « ___ » _____________ г. <АДРЕС> предъявления к исполнению 2 (два) года Отметки об исполнении ___________________________________