УИД 26MS0132-01-2025-001195-41
Дело № 3-187-17-467/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 июня 2025 г. с. Курсавка
Мировой судья судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края Рожкова О.Н., без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев, в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, гражданина РФ, ____, зарегистрированного и проживающего по адресу: ____, паспорт: ____,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-
установил:
18 апреля 2025 г. инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ____ полиции Г. составлен протокол об административном правонарушении серии ____, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КРФ об АП, в отношении ФИО1, согласно которого, 18 апреля 2025 г., в 21 час. 05 мин., на ____ км. + ____ м. федеральной автодороги «Кавказ» Р-217 «М4 ДОН», водитель ФИО1, являясь должником по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного акта о взыскании алиментов, управлял транспортным средством марки: «____», государственный регистрационный знак ____ регион, в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.
Статьей 26.1 КРФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, не имеется.
Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела СМС-извещением (имеется согласие лица на уведомление таким способом и фиксация факта отправки и доставки СМС-сообщения адресату), при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КРФ об АП, вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения не признал, указав, что о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством не знал, давно погасил задолженность, долгов по алиментам не имеет.
Уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явившегося в судебное заседание, при наличии в материалах дела сведений о его надлежащем извещении, о времени и месте судебного рассмотрения дела может являться основанием для рассмотрения дела в его отсутствие, что не противоречит требованиям ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП.
Кроме этого из п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КРФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КРФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Одновременно с этим, Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», разъяснил, что исходя из положений ч. 2 и 3 ст. 25.1 КРФ об АП судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КРФ об АП); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Таким образом, мировым судьей были приняты исчерпывающие меры для извещения ФИО1 о времени и месте судебного заседания, направленные на реализацию его процессуальных прав, предусмотренных положениями ст. 25.1 КРФ об АП, в том числе права на защиту и личное участие в рассмотрении дела.
В связи с этим суд признает явку ФИО1 необязательной, а представленные материалы достаточными для рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, в том числе письменные объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, суд приходит к следующим выводам.
Так, в соответствии со ст. 1.2 КРФ об АП задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Из положений ч. 1 ст. 2.1 КРФ об АП следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по ст. 17.17 КРФ об АП наступает в случае нарушения должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.
В силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» законные требования судебного пристава-исполнителя и сотрудника органов принудительного исполнения обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 15.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Из положений ч. 5 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ усматривается, что в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (ч. 6 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Вместе с этим, в соответствии с ч. 7 ст. 65 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 67, ч. 2 ст. 67.1 настоящего Федерального закона.
Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении, 18 апреля 2025 г., в 21 час. 05 мин., на ____ км. + ____ м. федеральной автодороги «Кавказ» Р-217 «М4 ДОН», водитель ФИО1, являясь должником по исполнительному производству № ____, возбужденному судебным приставом-исполнителем Советского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю И. 27 сентября 2017 г. на основании судебного акта о взыскании алиментов: судебного приказа № 2-159-33-544/17, вынесенного 15 марта 2017 г. мировым судьей судебного участка № 4 Советского района Ставропольского края Пикуль И.М., управлял транспортным средством марки: «____», государственный регистрационный знак ____ регион, в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством: постановления об ограничении специального права должника в части водительского удостоверения, вынесенного судебным приставом-исполнителем Советского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю К. 28 февраля 2025 г.
По данному факту 18 апреля 2025 г. инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ____ полиции Г. в отношении ФИО1 составлен протокол серии ____ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КРФ об АП.
Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении серии ____ от 18 апреля 2025 г.;
- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности;
- копией постановления судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю К. от 28 февраля 2025 г. о временном ограничении специальных прав должника ФИО1 в части водительского удостоверения;
- карточкой учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции от 17 апреля 2025 г.;
- копией судебного приказа № 2-159-33-544/17, вынесенного мировым судьей судебного участка № 4 Советского района Ставропольского края Пикуль И.М. 15 марта 2017 г. о взыскании с должника ФИО1 в пользу Ч. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка – сына – ФИО2, ____ года рождения в размере ¼ части всех видов заработка и иного дохода, ежемесячно;
- копией постановления судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО3 о возбуждении исполнительного производства № ____ -ИП от 27 сентября 2017 г. в отношении должника ФИО1;
- копией постановления судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Р. от 09 апреля 2018 г. об исполнительном розыске должника ФИО1 по исполнительному производству№ ____ -ИП от 27 сентября 2017 г.;
- копий постановления судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю К. от 20 мая 2025 г. о расчете задолженности по алиментам;
- копий сообщения судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю К. от 11 июня 2025 г. с исх. № ____;
- копией карточки из системы ЕПГУ об ознакомлении должника ФИО1 28 февраля 2025 г. с постановлением судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю К. от 28 февраля 2025 г. о временном ограничении специальных прав должника ФИО1 в части водительского удостоверения.
Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ФИО1, являясь должником по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного акта о взыскании алиментов, управлял транспортным средством, в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя.
Требования ст. 28.2 КРФ об АП при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, в соответствии с ч.ч. 3, 4, 6 этой статьи ФИО1 разъяснены права, с содержанием протокола он ознакомлен, был не лишен возможности дать объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения, копия протокола вручена, что удостоверено его подписями в соответствующих графах протокола.
Нарушений требований ст. 28.2 КРФ об АП при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.
Оснований для возвращения протокола для устранения недостатков составившему его должностному лицу, а равно для признания протокола недопустимым доказательством по делу не имеется.
В соответствующей графе протокола об административном правонарушении имеется подпись названного лица о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КРФ об АП.
Фактические обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КРФ об АП, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В силу требований ст. 26.1 КРФ об АП, установлены событие административного правонарушения, лицо, нарушившее временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, по делу не усматривается.
Вопреки доводам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 требования, предусмотренные ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» соблюдены.
Доводы ФИО1 о несоблюдении судебным приставом-исполнителем установленного ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядка личного вручения должнику копии постановления об ограничении на пользование специальным правом опровергается сведениями о направлении ему и получении им данного постановления через его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, что не противоречит положениям Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 3 ст. 24 данного Федерального закона).
Одновременно с этим, довод ФИО1 о погашении задолженности по алиментам, на нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и опровергается расчетом задолженности по исполнительному производству согласно которого, задолженность ФИО1 по алиментным обязательствам на содержание несовершеннолетнего ребенка на 20 мая 2025 г. составляет более 2 000 000 руб.
В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу правил ст. 26.11 КРФ об АП при осуществлении производства по делу об административном правонарушении судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как установлено положениями ст. 26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КРФ об АП.
Оценивая предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими факт совершения ФИО1 административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 17.17 КРФ об АП, как нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.
Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КРФ об АП, установленный ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП, не истек.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КРФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного санкцией ст. 17.17. КРФ об АП, наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок, близкий к минимальному, поскольку это будет являться единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 17.17, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,-
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) месяц.
Копию постановления направить для исполнения в отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Краснодару Краснодарского края (____).
О результатах исполнения незамедлительно сообщить мировому судье судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края.
Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.7 КРФ об АП, согласно которым течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч.ч. 1-3.1 ст. 32.6 КРФ об АП, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2). Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3).
Постановление может быть обжаловано в Андроповский районный суд (с. Курсавка) через мирового судью судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Н. Рожкова