Дело об административном правонарушении № 5-433/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 августа 2023 года город Липецк Мировой судья судебного участка № 23 Левобережного судебного района г. Липецка ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданка РФ, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> городок, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в Кировском районе гор. <АДРЕС> <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, как директору ООО «ДОВЕРИЕ», вменяется то, что она не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок не позднее <ДАТА4> в ОСФР по <АДРЕС> области оформленные в установленном порядке сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступило. По электронной почте представила сведения о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ.

Неявку ФИО3 суд признаёт неуважительной и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В силу п.1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно абз. 2 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административного - хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Из выписки ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДОВЕРИЕ» следует, что директором общества с <ДАТА7> является ФИО3 (п.п.18-26). Данные сведения являются недостоверными, о чем в выписке имеется соответствующая запись от <ДАТА8> Согласно данным о трудовой деятельности ФИО3 из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, она являлась директором ООО «ДОВЕРИЕ» в период с <ДАТА7> по <ДАТА9> <ДАТА10> ФИО3 с данной должности была уволена на основании п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что после увольнения с должности директора на ФИО3 возлагались обязанности по оформлению и предоставлению в ОСФР по <АДРЕС> области сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 на дату вменяемого ей административного правонарушения - <ДАТА11> директором ООО «ДОВЕРИЕ» не являлась, в связи с чем она не может быть привлечена к административной ответственности за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в ОСФР по <АДРЕС> области сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в срок не позднее <ДАТА4>.

Поскольку ФИО3 не может быть признана специальным субъектом, что является необходимым элементом состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то в силу положений ст.24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении нее подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 п. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья

/подпись/

ФИО2

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья:

ФИО2

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ФИО1>