Дело № 5-556/2023 УИД 69MS0068-01-2023-002951-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Ржев Тверской области 01 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 49 Тверской области Корчевская О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) ФИО2, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела организации и учета страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области <ФИО1> <ДАТА4> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) ФИО2 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протокола административное правонарушение совершено ФИО2 при следующих обстоятельствах. В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевай» от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования"

В нарушение вышеуказанных требований закона <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в установленный законом срок (в форме электронного документа не позднее <ДАТА7>) не представил сведения о начисленных страховых взносах форма ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года, т.е. <ДАТА8> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33. КоАП РФ.

В территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведения о начисленных страховых взносах форма ЕФС-1 представлены в электронном виде с ЭЦП <ДАТА9> Таким образом, ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустил нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом; каких-либо заявлений и ходатайств об уважительности причины неявки, а также об отложении рассмотрения дела, в адрес суда от него не поступило. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу частей 1, 2, и 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами; не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В силу частей 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно частям 4 и 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено делооб административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица,в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протоколоб административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу,в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из приведенных норм следует, что должностное лицо органа административной юрисдикции, составляющее в отношении лица (физического или юридического) протокол об административном правонарушении, должно в обязательном порядке уведомить данное лицо о времени и месте составления протокола. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Из содержания протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> следует, что он был составлен в отсутствие ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно материалов дела ФИО2 извещался о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении извещениями от 21.07.2023, направленными ему по адресу места жительства (<АДРЕС>), а также месту нахождения юридического лица (<АДРЕС> Уведомление, направленное ФИО2 на юридический адрес Общества, не получено, 24.08.2023 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения в отделении почтовой связи.

Уведомление, направленное ФИО2 по адресу: <АДРЕС>, вручено адресату. Вместе с тем, согласно адресной справке Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 с <ДАТА> значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <АДРЕС>

Однако доказательств направления ФИО2 извещения о необходимости его явки <ДАТА4> для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ по адресу его регистрации по месту жительства в материалах дела не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 не был надлежащим образом извещен о времени, месте и дате составления протокола об административном правонарушении. Составление протокола об административном правонарушениив отсутствие ФИО2, не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В этой связи, рассматриваемый протокол об административном правонарушении, представляющий собой основополагающий процессуальный документ, фиксирующий событие административного правонарушения, является недопустимым доказательством, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связис отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.25,пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) ФИО2, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ржевский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 49 Тверской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись О.А. Корчевская