Дело № 5-338/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

посёлок Палех, Ивановской области 11 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Палехского судебного района Ивановской области ФИО1 (исполняющий обязанности Мирового судьи судебного участка № 3 Палехского судебного района), находящийся по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, переданный начальником Южского МОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ивановской области», в отношении ФИО3<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина РФ, имеющего паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: город <АДРЕС><АДРЕС>, работающего генеральным директором ООО «Объединенное королевство <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 августа 2023 года, в 13 часов 30 минут, было установлено, что ФИО3, являясь руководителем ООО «Объединенное королевство Иваново» (ИНН <НОМЕР>), находящегося по адресу: 153005, <...>, на территории детского оздоровительного лагеря ООО «Объединенное королевство Иваново», расположенного по адресу: Ивановская область, Южский район, в полутора километров от села Преображенское в сторону деревни Колягино, допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности, а именно: 1) в нарушение подп. «л» п.19 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 года № 732, не организовал размещение наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, детей, находящихся на объекте (территории) стационарного типа, при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах отдыха детей и их оздоровления, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях) стационарного типа, а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуация, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов МВД РФ и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии РФ; 2) в нарушение подп. «а» п.20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, не оснастил лагерь системой охранной сигнализации; 3) в нарушение п.24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, не обеспечил непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий) стационарного типа. Таким образом, ФИО3, являясь руководителем ООО «Объединенное королевство Иваново», то есть должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО3, в судебное заседание не явился, направленная по его месту жительства судебная повестка с извещением о времени и месте судебного заседания, вернулась в суд без вручения по истечении срока хранения. Ознакомившись с материалами дела, суд усматривает в действиях ФИО3, являющегосядолжностным лицом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, а именно: нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 года № 732 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления. В соответствии с п.4. Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, настоящие требования распространяются на объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления, включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории субъекта Российской Федерации, сформированный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Детский международный сюжетно-языковой лагерь «Британское содружество» ООО «Объединенное Королевство Иваново», расположенный по адресу: Ивановская область, Южский район, 1,5 км. от села Преображенское в сторону деревни Колягино, является стационарной организацией круглогодичного действия с круглосуточным пребыванием, оказывающей услуги по организации отдыха и оздоровления детей. Данный лагерь включён Департаментом социальной защиты населения Ивановской области в Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ивановской области. Согласно подп. «л» п.19 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, в целях обеспечения антитеррористической защищенности на объектах (территориях) стационарного типа IV категории осуществляются следующие мероприятия: размещение на объектах (территориях) стационарного типа наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, детей, находящихся на объекте (территории) стационарного типа, при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах отдыха детей и их оздоровления, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях) стационарного типа, а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). Согласно подп. «а» п.20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, в отношении объектов (территорий) стационарного типа III категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 19 настоящих требований, осуществляется оснащение объектов (территорий) стационарного типа системами видеонаблюдения, системами охранной сигнализации. Согласно п.24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий) стационарного типа, архивирование и хранение данных в течение 1 месяца. Из материалов дела следует, что 07 августа 2023 года, в 13 часов 30 минут, межведомственной комиссией в соответствии с Планом-графиком повторных проверок объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, утверждённого и.о. начальника Департаментом социальной защиты населения Ивановской области, была проведена плановая проверка состояния антитеррористической защищённости объекта (территории), предназначенного для организации отдыха детей и их оздоровления - Детского международного сюжетно-языкового лагеря «Британское содружество» ООО «Объединенное Королевство Иваново». В ходе проверки были установлены нарушения требований к антитеррористической защищенности, а именно: 1) в лагере не организовано размещение наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, детей, находящихся на объекте (территории) стационарного типа, при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах отдыха детей и их оздоровления, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях стационарного типа, а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуация, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов МВД РФ и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии РФ; 2) лагерь не оснащён системой охранной сигнализации; 3) в лагере не обеспечено непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий) стационарного типа.

Выявленные нарушения отражены в Акте межведомственной комиссии от 07.08.2023 года. Как следует из данного Акта, количество людей, одновременно находящихся на объекте, составляет 115 человек. В соответствии с п.13 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, объекты (территории) стационарного типа, прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 100 до 300 человек, относятся к объектам (территориям) стационарного типа III категории. Приказом генерального директора ООО «Объединенное Королевство Иваново» от 31.05.2022 года № 34-п, ответственность за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищённости в ООО «Объединенное Королевство Иваново» была возложена на генерального директора ФИО3 Таким образом, факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, помимо исследованных доказательств, подтверждается также: протоколом об административном правонарушении серия 37ОВО № 016110823000001 от 11.08.2023 года и объяснением ФИО3 от 11.08.2023 года, в котором он подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении и признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит наличие у ФИО3 несовершеннолетнего ребёнка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает тяжесть и повышенную общественную опасность совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, данные о личности ФИО3, его материальном положении. В связи с этим, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3<ФИО> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (Тридцати тысяч) рублей. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Ивановской области (комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 370201001, ОКТМО 24701000, КБК 042 11601203010000140, единый казн/сч 40102810645370000025, казн/сч 03100643000000013300. Банк получателя: Отделение Иваново Банка России, БИК 012406500.

Наименование платежа: административный штраф по решению суда. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей в качестве наказания штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Палехский районный суд Ивановской области через Мирового судью судебного участка № 3 Палехского судебного района в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО2>