Дело № 5-321/30-2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
пос. Хандыга 31 октября 2023 г.
Мировой судья по судебному участку № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия) Васильев С.Н., с участием старшего помощника прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы в отношении должностного лица ФИО3, ДАТА года рождения, АДРЕС, зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕС, гражданина *, занимающей должность заместителя главы администрации городского поселения «Поселок Хандыга», ранее не привлекавшейся к административной ответственности в данной области, о совершении административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, поступившие 23 октября 2023 г. из прокуратуры Томпонского района Республики Саха (Якутия),
УСТАНОВИЛ:
Заместитель главы ГП «Поселок Хандыга» ФИО3 нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, должностным лицом муниципального учреждения, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 22 сентября 2023 г. на ул. Кычкина д. 1 п. Хандыга Томпонского района Республики Саха (Якутия) заместитель главы ГП «Поселок Хандыга» ФИО3 нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, должностным лицом муниципального учреждения, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Прокуратурой Томпонского района Республики Саха (Якутия) на основании заявления <ФИО1> проведена проверка соблюдения администрацией ГП «Поселок Хандыга» законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращения граждан. Так, проверкой установлено, что Б.И.О. 17.08.2023 обратилась с заявлением в прокуратуру г. Якутска о принятии мер в отношении С.И.О., проживающего по адресу: АДРЕС. Указанное обращение перенаправлено для рассмотрения по существу в администрацию ГП «Поселок Хандыга», где зарегистрировано за № 1055/129.02 от 23.08.2023. Между тем, ответ на обращение Б.И.О.1 в срок до 22.09.2023 не направлен.
На основании указанных обстоятельств прокурором Томпонского района Республики Саха (Якутия) в отношении ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ. Извещенная надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания ФИО3 в порядке ч. ч. 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ, не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия, вину признает, в настоящее время <ФИО1> ответ на обращение подготовлен и направлен.
При таких обстоятельствах мировой судья определил рассмотреть данное дело в отсутствии правонарушителя ФИО3, поскольку извещена о месте и времени рассмотрения дела, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия и не признает обязательным присутствие. Старший помощник прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 дал заключение о том, что обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полностью доказаны в судебном заседании собранными материалами. Считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ полностью доказана. Выслушав заключение старшего помощника прокурора Томпонского района, изучив материалы административного дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и к такому выводу приходит по следующим основаниям. Факт совершения административного правонарушения ФИО3 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 октября 2023 г., вынесенным прокурором Томпонского района в отношении ФИО3, где указаны обстоятельства, установленные в судебном заседании. Копия постановления вручена правонарушителю, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, требования ст. 51 Конституции Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии с п. 4 ст. 1 указанного Закона установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Согласно ч. 1 ст. 9 и п. 1 ст. 12 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Приказом № 46 от 01.11.2018 ФИО3 переведена на должность заместителя главы ГП «Поселок Хандыга».
Согласно п. 3.3 должностной инструкции заместителя главы, утвержденной главой МО «Поселок Хандыга» от 01.11.2018, заместитель обязан организовать прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений, принимает по ним решения в пределах своей компетенции.
Кроме того, виновность подтверждается заявлением Б.И.О. от 17.08.2023, скриншотом сайта входящих документов ГП «Поселок Хандыга» от 23.08.2023, письменным объяснением З.И.О. от 11.10.2023. Оценив действия ФИО3 мировой судья приходит к выводу о том, что в нарушении требований законодательства, в установленный законом срок заявление <ФИО1> не рассмотрено, заявитель о результатах рассмотрения в срок не проинформировал. Ответ заявителю в установленный срок не направлен. Таким образом, вина ФИО3 в судебном заседании установлена и подтверждается исследованными материалами дела, которые являются допустимыми и достаточными для установления вины правонарушителя, и ее деяния следует квалифицировать по ст. 5.59 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07 мая 2023 г. № 80-ФЗ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами, муниципального учреждения, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, и она подлежит административной ответственности. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в судебном заседании не установлены. При определении вида и размера административного наказания мировой судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, совершение административного правонарушения в данной области впервые, признание вины (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ). Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья не находит. Прекращение дела в связи с малозначительностью деяния также не усматривается. С учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, посягающий на права гражданина, личности виновного, имущественного положения, наличием смягчающих обстоятельств и отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами мировой судья считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, поскольку данный размер наказания сможет обеспечить достижение целей наказания без назначения более сурового наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя главы администрации городского поселения «Поселок Хандыга» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. (пять тысяч рублей).
Разъяснить ФИО3, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: УФК по Республике Саха (Якутия) (Центральный аппарат по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия)), 04162006080, ИНН получателя: 1435196671, КПП получателя: 143501001, номер счета получателя платежа 03100643000000011600, Отделение-НБ Республика Саха (Якутия) Банка России // УФК по РС (Я) г. Якутск, БИК: 019805001, кор/счет банка получателя платежа 40102810345370000085, КБК: 30611601083018000140, ОКТМО: 98 650 000, УИН 0319532214003750032120234 и квитанцию или иной документ об уплате штрафа представить (направить) в судебный участок № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия). В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, мировой судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Заявление об этом подается мировому судье в письменной форме. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке в установленный срок, может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию настоящего постановления направить ФИО3 и прокурору Томпонского района Республики Саха (Якутия). Постановление может быть обжаловано в Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: С.Н. Васильев