УИД 66MS0221-01-2023-003682-29 Дело № 5-873/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 30 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 10 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Михайлова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: директора ООО «БИРСОН» Коньшина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 в качестве директора ООО «БИРСОН» 24.07.2023 представил в Инспекцию ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, расположенную по адресу: <...>, документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе юридического лица. Его действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В судебное заседание ФИО4, надлежащим образом извещенный, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял. В силу положений части 2 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее дело мировым судьей рассмотрено в отсутствие ФИО4 Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Федеральный закон) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, помимо прочего, следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Согласно ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу требований пункта «а» статьи 12 настоящего Федерального закона при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется, в том числе, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица. Таким образом, заявитель с целью государственной регистрации юридического лица обязан представить достоверные и полные сведения относительно адреса создаваемой организации. Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее: 1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.); 2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен; 3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства; 4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.); 5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости. При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться. Из материалов дела следует, что 24.07.2023 ФИО4 в качестве директора ООО «БИРСОН» представил в Инспекцию ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга заявление о государственной регистрации юридического лица при создании ООО «БИРСОН», где юридическим адресом общества указан адрес: <АДРЕС>; - распиской в получении документов налоговым органом от 24.07.2023, согласно которой документы на регистрацию были представлены ФИО4 в электронном виде по каналам связи через сайт ФНС России с использованием ЭЦП; - объяснением свидетеля - <ФИО2> от 26.07.2023, являющегося собственником вышеуказанного помещения, который перед допросом был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, также разъяснена ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. В ходе допроса сотрудником налогового органа свидетель показал, что помещение по вышеуказанному адресу принадлежит ему на праве собственности, при этом он своего согласия на регистрацию ООО «БИРСОН» по указанному адресу не давал, договор аренды не заключал, гарантийное письмо не выдавал, подтверждает свой отказ в регистрации ООО «БИРСОН» по указанному адресу; - копией свидетельства о государственной регистрации права, согласно которой помещение по вышеуказанному адресу принадлежит на праве собственности <ФИО3>.; - решением об отказе в государственной регистрации налоговым органом ООО «БИРСОН» от 24.07.2023 в связи с недостоверностью сведений об адресе юридического лица, сведений об отмене которого материалы дела не содержат. Оснований не доверять указанным исследованным в судебном заседании доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они полны, последовательны и не противоречивы. При этом также мировой судья учитывает, что в силу ч. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомление или сообщении не требуется в случае: направления документов в регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. Из содержания норм Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (ст.ст. 6, 11, 12-18) следует, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное. Для использования усиленной квалифицированной электронной подписи необходимо обладать ключом проверки электронной подписи, который выдается его владельцу удостоверяющим центром. Таким образом, поскольку документы в налоговый орган были представлены в электронном виде с использованием электронно-цифровой подписи, которая решением суда не признана недействительной, то оснований сомневаться в том, что документы были представлены ФИО4, не имеется. С учетом изложенного, представленные ФИО4 на государственную регистрацию юридического лица документы содержали заведомо ложные сведения об адресе юридического лица, что не соответствует установленным законом требованиям. При этом мировой судья отмечает, что указанные сведения имеют существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудность споров. Недостоверность сведений об адресе юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом. Также мировой судья принимает во внимание, что ФИО4 не представил ни в регистрирующий орган, ни в суд иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ФИО4 в его совершении. Его действия мировой судья квалифицирует по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая изложенное, руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать директора ООО «БИРСОН» Коньшина <ФИО1> частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 1. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. 2. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. 3. В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В реестре дисквалифицированных лиц содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения; полное наименование и идентификационный номер налогоплательщика организации, в которой дисквалифицированное лицо работало во время совершения административного правонарушения, должность, которую занимало дисквалифицированное лицо в этой организации; статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении; должность, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление о дисквалификации; срок дисквалификации; даты начала и истечения срока дисквалификации; сведения о пересмотре постановления о дисквалификации. Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации. Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации. Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего ознакомления. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра дисквалифицированных лиц, размещает сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, на своем официальном сайте в сети "Интернет". Плата за доступ к сведениям, содержащимся в реестре дисквалифицированных лиц, размещаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на своем официальном сайте в сети "Интернет", не взимается. Заинтересованные лица вправе получить за плату сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, в виде выписки о конкретном дисквалифицированном лице либо справки об отсутствии запрашиваемой информации. Срок предоставления указанных выписки или справки не может превышать пять рабочих дней со дня получения соответствующего запроса федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц. Размер платы за предоставление указанных выписки или справки определяется Правительством Российской Федерации. Форма предоставляемых заинтересованным лицам указанных выписки или справки и порядок их предоставления заинтересованным лицам определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц. 4. Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган. Постановление может быть обжаловано в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья Н.А. Михайлова <ОБЕЗЛИЧЕНО>