Решение по делу № 2-2291/2023 от 12.10.2023

Дело № 2-2291/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Центрального судебного участка г. Инты Третьяков Р.И., при секретаре Летягиной С.Г., с участием помощника прокурора г. Инты Елина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, 12.10.2023 дело по иску прокурора г. Инты, Республики Коми в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее по тексту ОСФР по Республике Коми) о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Инты, Республики Коми обратился в суд с иском к ответчику о взыскании в пользу ФИО2 расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту ______ - <АДРЕС> - Москва - Инта в размере 39 495,3 руб. В обоснование заявленных требований указал, что в 2023 году ФИО2 находился на отдыхе в г. <АДРЕС> края. К месту отдыха истец добирался поездом по маршруту ______, далее следовал самолетом ______ - <АДРЕС>; возвращался тем же транспортом и маршрутом. Ссылаясь на Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях», указывает, что истец, являясь неработающим пенсионером по старости, проживающим в районе крайнего севера, имеет право один раз в два года на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовав о рассмотрении дела без их участия, что судья считает возможным.

Помощник прокуратура Елин А.И. исковые требования поддержал в полном объеме. Согласно представленному отзыву ответчик просит в удовлетворении иска отказать, поскольку истец с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно не обращался. Заслушав помощника прокурора, проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам…, согласно которым компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. При этом оплата льготного проезда производится неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В судебном заседании установлено, что ФИО2 является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости с 2012 года. В соответствии с последней записью в трудовой книжке, истец не работает с 2001 года; из копии паспорта следует, что ФИО2 зарегистрирован в г. Инте, Республики Коми с 2000 года. Материалами дела объективно подтверждается нахождение ФИО2 в 2023 году на отдыхе в г. <АДРЕС> края. Согласно представленным документам истец к месту отдыха истец добирался поездом по маршруту ______, далее следовал самолетом ______ - <АДРЕС>; возвращался тем же транспортом и маршрутом. В силу п. 6 вышеуказанных Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам производится 1 раз в 2 года, при этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено каких-либо сведений о том, что у истца отсутствовало право на получение компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2023 году.

В силу ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Предусмотренная ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях …» компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсационный характер. При этом правовые основания предоставления данной льготы федеральный законодатель возложил на Правительство Российской Федерации, которое в п. 9 вышеуказанных Правил установило, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Несмотря на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих обращение истца к ответчику с заявлением об оплате фактически произведенных расходов по проезду, принимая во внимание нормативные положения вышеуказанных Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях …» и Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам… не содержат указаний о соблюдении процедуры досудебного порядка урегулирования спора, вытекающего из возмещения затрат пенсионеру по оплате льготного проезда, у судьи отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований по причине несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Пунктом 10 указанных Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно при следовании поездом производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Доказательством нахождения пенсионера в месте отдыха могут служить проездные документы, в случае, когда пенсионером отдых организован самостоятельно. При пользовании воздушным транспортом вышеуказанная компенсация производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Согласно справке Северо-западного железнодорожного агентства стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда, без учета стоимости комплекта постельного белья, по маршруту ______ по состоянию на 22.07.2023 составит 4378,6 руб., по маршруту ______ - Инта по состоянию на 10.08.2023 составит 4159,7 руб. Из исследованных материалов дела следует, что стоимость перелета в салоне экономического класса обслуживания по маршруту ______ - <АДРЕС> по состоянию на 23.08.2023 составляла 12 574 руб., по маршруту <АДРЕС> - ______ по состоянию на 10.08.2023 составляла 18383 Перелеты по указанным маршрутам осуществляли российские авиакомпания ООО АК «Победа» и ООО АК «Уральские авиалинии». Учитывая изложенное, судья полагает возможным взыскать с ОСФР РФ по Республике Коми в пользу ФИО2 компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 39 495,3 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт ______) сумму затрат, связанных с проездом к месту отдыха и обратно в размере 39 495,3 руб. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через мирового судью Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми. В соответствии со ст.376, 376.1 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через мирового судью Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления. Мотивированное решение изготовлено 19.10.2023.

Мировой судья Р.И. Третьяков Копия верна Р.И. Третьяков

Дело № 2-2291/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (резолютивная часть)

РЕШИЛ:

Мировой судья Р.И. Третьяков