Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>-505/16-2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
03 ноября 2023 года г. Хабаровск
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 16 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» Поскотина Е.В., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1,
установил:
В адрес судебного участка <НОМЕР> 16 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» 01.11.2023 поступил протокол <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы об административном правонарушении, мировой судья находит, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении последний возвращается в случае, в том числе, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ). Протокол об административном правонарушении является одним из доказательств на основании которого судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 4, 4.1, 5 ст. 28.2 КоАП РФ). Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> усматривается, что, извещенная о времени и месте его рассмотрения, - ФИО1 на его составление не явилась. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Между тем, должностным лицом в протоколе об административном правонарушении не проставлена соответствующая запись о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). Как следует из частей 1, 1.1, 2, 3 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ) (абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Постановление по делу об административном правонарушении от 08.05.2023, на основании которого составлен протокол об административном правонарушении, направленное почтовой корреспонденцией ФИО1, возвращено должностному лицу 19.06.2023 за истечение срока хранения, вручено отправителю 22.06.2023. Таким образом, в поступившем протоколе, дата вступления в законную силу постановления 04.07.2023 указана неверно, в связи с чем и дата совершения административного правонарушения не соответствует обстоятельствам дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ письменные доказательства представляются в орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
Однако к протоколу об административном правонарушении приложены документы (копия протокола, копия постановления), которые предоставлены в ксерокопиях, не заверенных в установленном законом порядке. Отсутствуют какие-либо данные о соответствии предоставленных светокопий подлинникам документов.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, являются существенными недостатками, в связи с чем, протокол и приложенный к нему материал подлежит возвращению. При устранении недостатков необходимо учесть, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право на участие при внесении изменений в протокол и должно быть уведомлено в установленном законом порядке; копия протокола с внесенными изменениями в случае его неявки направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности, по адресу места жительства для сведения.
Руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
Возвратить протокол <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Мировой судья Е.В. Поскотина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Исп. ФИО2
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Исп. ФИО2