№ 5-464/2023 УИД № 46MS0001-01-2023-002338-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2023 года сл. Белая Курской области

Мировой судья судебного участка Беловского судебного района Курской области Е.В. Рукавкин,

с участием заместителя прокурора Беловского района Курской области Олейника К.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ в отношении заместителя главы Беличанского сельсовета Беловского района Курской области: ФИО1, <ДАТА2>,

установил:

Заместителем прокурора Беловского района Курской области 15.12.2023 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ в отношении заместителя главы Беличанского сельсовета Беловского района Курской области ФИО1, согласно которому 14.12.2023 прокуратурой Беловского района была проведена проверка администрации Беличанского сельсовета Беловского района на предмет соблюдения требований по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. В результате данной проверки установлено, что заместителем главы Беличанского сельсовета Беловского района Курской области ФИО1, в нарушение ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 13, ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ от 09.02.2009), а также ч. 3 ст. 46 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 на официальном сайте администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области в сети «Интернет» по адресу: https://belich.rrursk.ru в срок до 14.12.2023 не размещена следующая информация: - руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; - исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица; - сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействий) его должностных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

В судебное заседание заместитель глава Беличанского сельсовета Беловского района Курской области ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заместитель прокурора Беловского района Курской области Олейник К.С. в судебном заседании поддержал доводы, указанные в постановлении от 15.12.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в полном объеме по основаниям, в нем изложенным, и просил суд привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, выслушав заместителя прокурора Беловского района Курской области Олейника К.С., суд приходит к выводу о виновности должностного лица - заместителя главы Беличанского сельсовета Беловского района Курской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, по следующим основаниям. Частью 1 статьи 9 Федерального закона N 8-ФЗ от 09.02.2009 предусмотрено, что органы местного самоуправления обеспечивают в пределах своих полномочий организацию доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация (часть 1 статьи 10 Федерального закона N 8-ФЗ от 09.02.2009). Статьей 13 Федерального закона N 8-ФЗ от 09.02.2009 установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети "Интернет". Согласно пункту 5 части 1 статьи 13 Федерального закона N 8-ФЗ от 09.02.2009 информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона N 8-ФЗ от 09.02.2009 государственные органы, органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 настоящей статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать на официальных сайтах иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона. В соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет»: 5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"; 9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; 12) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц. Частью 7 статьи 14 Федерального закона N 8-ФЗ от 09.02.2009 установлено, что перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органом местного самоуправления. Постановлением администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области от 06.03.2018 № 20-п утвержден Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления Беличанского сельсовета, размещаемой на сайте Администрации. Согласно данному перечню администрация сельсовета обязана размещать и поддерживать в актуальном состоянии в сети «Интернет» иную информацию, подлежащую доведению до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Курской области.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Беловского района Курской области при проведении проверки 14.12.2023 в отношении администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области выявлены нарушения в части соблюдения требований законодательства по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Прокуратурой Беловского района Курской области, в рамках проведения проверки, при осуществлении мониторинга официального сайта администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что, в нарушение ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 13, ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009, а также ч. 3 ст. 46 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 на официальном сайте администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области в сети «Интернет» по адресу: https://belich.rkursk.ru в срок до 14.12.2023 не размещена следующая информация: - руководства по соблюдению обязательных требований в сфере благоустройства, разработанные и утвержденные в соответствии с федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; - исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться администрацией Беловского сельсовета, как контрольным органом у контролируемого лица в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства; - сведения о порядке досудебного обжалования решений администрации Беловского сельсовета как контрольного органа, действий (бездействий) его должностных лиц.

По результатам проверки в отношении должностного лица - заместителя главы администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области ФИО1 заместителем прокурора Беловского района Курской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ. Факт нарушения требований федерального законодательства подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверки администрации Беличанского сельсовета Беловского района прокуратурой Беловского района Курской области от 14.12.2023; скриншотами с сайта администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области, на которых отсутствует информация о размещении вышеуказанных сведений на сайте администрации; письменными объяснениями ФИО1 от 14.12.2023, где она не отрицала существа правонарушения; копией распоряжения главы Беличанского сельсовета от <ДАТА9> № 21-р о назначении ФИО1 на должность заместителя главы Администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области; копией распоряжения от <ДАТА10> № 44-р о назначении ФИО1 ответственным за размещение информации на официальном сайте муниципального образования «Беличанский сельсовет»; копией постановления администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области от 22.06.2020 № 35-п «О внесении изменений в постановление Администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области от 06.03.2018 № 20-п «Об утверждении порядка ведения перечня информации о деятельности органов местного самоуправления Беличанского сельсовета Беловского района Курской области, размещаемой в информационного -телекоммуникационной сети «Интернет»»; копией решения от 23.11.2021 № VI-63/2 об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области; уставом муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области, принятого решением собрания депутатов Беличанского сельсовета Беловского района Курской области от 25.05.2005 № 40, а также иными материалами дела. Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит, что вина должностного лица - заместителя главы Беличанского сельсовета Беловского района Курской области ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и подтверждена материалами дела, поскольку заместитель главы Беличанского сельсовета Беловского района Курской области ФИО1, будучи должностным лицом, своим бездействием допустила несоблюдение требований законодательства по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания должностному лицу, учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на права граждан, личность ФИО1, которая впервые совершила правонарушение по гл.13 КоАП РФ, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.13.27 Ко АП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать заместителя главы Беличанского сельсовета Беловского района Курской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате на счет: Получатель: УФК по Курской области (УОДМС Курской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 463201001, Единый казначейский счет: 40102810545370000038, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КУРСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, Номер казначейского счета: 03100643000000014400, БИК ТОФК: 013807906, КБК 847 1 16 01133 01 9000 140, УИН 0410977946000150046420236. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок Беловского судебного района Курской области. Частью 1ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Рукавкин Подпись <ОБЕЗЛИЧЕНО>