Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-89/2025-3-3 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 февраля 2025 года г. Новосибирск

Мировой судья 3-го судебного участка Заельцовского района города Новосибирска Уклеина Г.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> <ДАТА4> в 12-10 час, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения по перевозке пассажиров и иных лиц на такси, если такое разрешение (лицензия) обязательны.

<ФИО1> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. <ФИО1> о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с чч. 1, 3, 7 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА5> N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от дата N 34-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона N 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение. В соответствии с п. 4 Постановления N 1148-ПП разрешения являются именными, передача разрешений другим перевозчикам не допускается.

Общие условия перевозок пассажиров и багажа легковыми автомобилями определяются ФЗ от <ДАТА6> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав), согласно ст. которого под пассажиром понимается физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира (п. 2), а под перевозчиком юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу (п. 13). По договору перевозки пассажира согласно п. 1 ст. 786 ГК РФ перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

Согласно п. 3 ст. 5 и ч. 1 ст. 31 Устава разновидностью перевозок пассажиров и багажа являются перевозки легковыми такси, которые осуществляются на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. По договору фрахтования (чартер) согласно ст. 787 ГК РФ одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.

В ст. 2 Устава под пассажиром понимается также физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства (п. 2); под фрахтователем - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов (п. 21); под фрахтовщиком понимается юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов (п. 22).

При этом договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа согласно ч. 2 ст. 31 Устава заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика (с возникновением прав и обязанностей непосредственно у фрахтовщика) или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени, а пассажир и фрахтователь могут совпадать в одном лице.

Таким образом, разрешение выдается на конкретное транспортное средство конкретному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Физические лица не осуществляют деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и действуют от имени и в интересах юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Передача транспортных средств иным лицам для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси Федеральным законом N 69-ФЗ не предусмотрена.

В соответствии с "Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА7>) в случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 54 АП №891436; рапортом сотрудника ГИБДД; фотоматериалом, а также другими материалами дела.

Данные доказательства последовательны, дополняют друг друга и согласуются между собой, соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оценивая вышеизложенное, действия <ФИО1> судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), поскольку он допустил нарушение п. 1 ст. 19 ФЗ от N 69-ФЗ и п. 2.1.1 ПДД, осуществляя перевозку пассажиров, не имея соответствующего разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров легковым такси.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без конфискации автомобиля в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.9.1, 3.5, 14.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 540601001 Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950 р/с <***> ОКТМО 50701000 КБК 162 1 16 01143 01 0000 140 УИН 0316942254001450008920250. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток либо обязательных работ на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Заельцовский районный суд г. Новосибирска путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья (подпись) Г.А. Уклеина

Подлинник постановления находится в деле № 5-89/2025-3-3 судебного участка № 3 Заельцовского судебного района г.Новосибирска. «КОПИЯ ВЕРНА»

Мировой судья: