Решение по административному делу
Дело № 5-288/2023
УИД 18MS0034-01-2023-001827-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ пос. Балезино УР 04 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Балезинского района Удмуртской Республики Волкова Т.А. по адресу: УР, <...>,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица руководителя ГКУ УР «Балезинское лесничество» ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, место жительства: <АДРЕС>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
26 апреля 2023 года ФИО1, являясь руководителем ГКУ УР «Балезинское лесничество», то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, находясь по месту исполнения должностным лицом своих обязанностей по адресу: Удмуртская Республика, Балезинский район, пос. Балезино, ул. <АДРЕС>, д. 8, не представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль за 03 месяца квартальный 2023 года в установленный срок не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, то есть не позднее 25.04.2023, в установленный законом срок, чем допустил нарушение требований п. 3 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.6 КоАП РФ. При рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 подтвердил, что декларация предоставлена с нарушением срока на один день. Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 3 статьи 289 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 04.07.2022 N 263-ФЗ) налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа. Частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами. Факт административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № 18002320000128200002 от 01.09.2023. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц руководителем ГКУ УР «Балезинское лесничество» является ФИО1 Уведомление от 19.07.2023 в адрес ФИО1, из которого следует, что установлено нарушение законодательства о налогах и сборах руководителем ГКУ УР «Балезинское лесничество», влекущее административную ответственность. Квитанция о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой отчетности) в электронной форме, из которой следует, что налоговый агент ГКУ УР «Балезинское лесничество» фактически направил в налоговый орган документ налоговой (финансовой) отчетности налоговую декларацию по налогу на прибыль за 03 месяца квартальный 2023 года в электронном виде 26.04.2023. Совершение должностным лицом ФИО1 в течение года административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ, из представленных материалов дела не усматривается.
Данные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности - достаточности для разрешения дела. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Поскольку в соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 года «О бухгалтерском учете» ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета несет руководитель, субъектом настоящего правонарушения является руководитель ГКУ УР «Балезинское лесничество» ФИО1 Таким образом, при изложенных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения должностным лицом ФИО1 и его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, установлены, действия должностного лица ФИО1 квалифицированы верно. Вместе с тем, согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16 июля 2009 года N 919-О-О, рассматривая вопросы о назначении наказания, отметил, что соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ).
Таким образом, при выборе конкретной меры наказания, в том числе и освобождения от ответственности, должна быть установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела. Административный орган обязан не только установить формальное соответствие содеянного деяния тому или иному составу административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как следует из материалов дела, наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемым общественным отношениям. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. В соответствии с пунктами 1, 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса. Оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о признании совершенного должностным лицом административного правонарушения малозначительным с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ. При таких обстоятельствах производство в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Освободить ФИО1 от административной ответственности и вынести ему устное замечание. Копию постановления направить должностному лицу ФИО1, в Управление ФНС по Удмуртской Республике должностному лицу, составившему протокол. Постановление может быть обжаловано в Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вручения путем подачи жалобы через судебный участок № 1 Балезинского района Удмуртской Республики.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 Волкова