Решение по административному делу

Дело № 5-96/2025

Протокол об АП <НОМЕР> УИД: 35MS0050-01-2025-000122-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2025 г. с. Кичменгский Городок

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 50 Н.Г.Аленевская (161400, Вологодская область, <АДРЕС> Первомайская д.20), рассмотрев административные материалы в отношении заместителя директора по производству ООО «Мясо» ФИО3, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> с 10 часов 10 минут по 12 часов 40 минут по адресу: Вологодская область, <АДРЕС> <АДРЕС> заместителем директора по производству ООО «Мясо» ФИО3 не обеспечено соблюдение требований законодательства: ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (далее ТР ТС 034/2013), ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее ТР ТС 021/2011), Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ № 52-ФЗ), СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней а именно: 1. В результате испытания смывов с поверхности оборудования (крюк, транспортерная лента, кромка стола), с поверхности ручки двери, с поверхности ручки крана раковины в моечной, с кольчужных перчаток, фартука персонала в отделении обвалки и жиловки колбасного цеха, с поверхности производственного оборудования (мясорубка, ручка ковша, фаршемешалка) в колбасном цехе №2, с поверхности производственного оборудования (пила для распиловки полуфабрикатов (нож), котлетного аппарата (ножа для резки котлет), ковша для перевозки сырья) в цехе полуфабрикатов, с поверхности оборудования (крюк для полутуши) в морозильной камере ООО «Мясо», отобранных 29.11.2024г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Мясо» по адресу: Вологодская область, Кичменгско-Городецкий район, <АДРЕС>, обнаружены бактерий группы кишечной палочки (БГКП) при нормативе «не допускаются», что подтверждается протоколом испытаний смывов № 24-03-04-1157 от 04.12.2024г<ДАТА> органа инспекции в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в г. Великий Устюг - нарушен п. 90 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 8 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». 2. Не обеспечивается безопасность продовольственного (пищевого) сырья, используемого при производстве пищевых продуктов в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту сырья от загрязняющих веществ, а именно: поверхность потолка в морозильной камере для хранения сырья выполнена из материала (побелка), не обеспечивающего предотвращение осыпания частиц потолка - нарушены п. 22 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ч. 4 ст. 13 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ. 3. Не поддерживается процедура содержания технологического оборудования в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, необходимая для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции: в цехе обвалки и жиловки дверная ручка изготовлена из материала (дерево), что не обеспечивает ее качественную мойку и (или) очищение и дезинфекцию - нарушены п. 22 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п. 5 ч. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ. 4. При хранении пищевой продукции не соблюдаются сроки годности, установленные изготовителем, а именно: в помещении для хранения специй и смесей осуществляется хранение пищевой продукции с истекшим сроком годности: - «Элитон микс БС» комплексная пищевая добавка, изготовитель: ООО «Интерспайс», дата изготовления 07.07.2023 год, срок годности 12 месяцев; - комплексная пищевая добавка «Украинская арома», изготовитель: ООО «Интерспайс», дата изготовления 08.08.2023 год, срок годности 12 месяцев; - «Тиролер шинкен арома», импортер: ООО «Гроссмастер», дата изготовления 10.08.2022 год, годен до 10.08.2024 года; - «Шварц колор» комплексная пищевая добавка, импортер: ООО «Гроссмастер», дата изготовления 18.11.2022 год, годен до 18.11.2024 года; - «Нюрнбергские колбаски» комплексная пищевая добавка, импортер: ООО «Гроссмастер», дата изготовления 04.05.2022 год, годен до 04.05.2024 года; - «Милки про», дата изготовления 17.08.2022 года, срок годности 18 месяцев; - «Полтермишунг рот» функциональный препарат для инъекции, импортер: ООО «Гроссмастер», дата изготовления 28.11.2022 год, годен до 28.11.2024 года - нарушены ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ. 5. Не обеспечивается безопасность пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) при проведении дезинфекции технологического оборудования, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, а именно: отсутствует инструкция по приготовлению рабочих растворов для дезинфекции технологического оборудования (пила в цехе полуфабрикатов для распила сырья) - нарушены п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ. 6. Не соблюдаются требования к процессам хранения пищевой продукции: в помещении для хранения специй допускается хранение пищевой продукции (специй) совместно с непищевой продукцией (нитритно-посолочная смесь) - нарушены ч. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ. 7. Не обеспечивается безопасность пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), не проводится контроль за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля: не проводится контроль работы оборудования с УФ-излучателем (отсутствует журнал учета выработанного времени) - нарушены п. 4 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ. 8. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции в производственном помещении цеха полуфабрикатов (измельчение мяса, приготовление фарша, изготовление полуфабрикатов) не соблюдаются требования к температуре воздуха в помещении: процесс измельчения мяса, изготовления фарша, наполнения оболочек, изготовление полуфабрикатов на момент проведения проверки осуществлялся при температуре воздуха в помещении выше регламентируемой плюс 12°С, в результате проведенных измерений установлена температура воздуха в помещении + 12,8°С - + 13,4оС и + 15,9оС - + 16,8оС соответственно, что подтверждается протоколом испытаний № 24-03-13-341 от 03.12.2024 - нарушен п. 67 гл. VIII ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ. 9. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции в производственном помещении цеха полуфабрикатов (цех распиловки/разделки мясных отрубов) не соблюдаются требования к температуре воздуха в помещении: процесс распиловки/разделки мясных отрубов, изготовления полуфабрикатов на момент проведения проверки осуществлялся при температуре воздуха в помещении выше регламентируемой плюс 12°С, в результате проведенных измерений установлена температура воздуха в помещении + 15,4°С - + 15,6оС, что подтверждается протоколом испытаний № 24-03-13-341 от 03.12.2024 - нарушен п. 49 гл. VII ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ. 10. Не поддерживается необходимая для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) процедура по установлению периодичности проведения дезинсекции производственных помещений, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, а именно: не обеспечена нормируемая СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» кратность обследования (не менее 2 раз в месяц) на заселенность членистоногими объектов общества с ограниченной ответственностью «Мясо», относящегося к категории объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение (организации пищевой промышленности) и расположенных по адресам: Вологодская область, Кичменгско-Городецкий район, <АДРЕС> (представлены документы по проведению дезинсекции с кратностью 1 раз в месяц за 2024 год) - нарушены п. 10 ч. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 98 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». 11. Не соблюдаются требования к обеспечению безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления): работниками, занятыми на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляется непосредственный контакт работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, не пройден в установленном порядке обязательный своевременный периодический медицинский осмотр: в личных медицинских книжках работников <ФИО1> (мастер колбасного цеха), <ФИО2> (оператор цеха полуфабрикатов) отсутствует отметка о допуске к работе - нарушены ч.6 ст. 11 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции», ч. 5 ст. 15, ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ. 12. Изготовленная ООО «Мясо» мясная продукция, отобранная в ходе внеплановой выездной проверки 29.11.2024г. в холодильной камере (протокол отбора от 29.11.2024г.), не соответствует требованиям ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим нормативам безопасности:

- в результате лабораторных испытаний в пробе мясной продукции «Полуфабрикат мясной бескостный мелкокусковой из говядины гуляш «Охотничий» замороженный СТО 57108616-003-2021, дата выработки 16.09.2024г» обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) при величине допустимого уровня «не допускается в 0,001 г», что подтверждено протоколом испытаний пищевых продуктов № 35-00-03/07583-24 от 12.12.2024г. АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», экспертным заключением <НОМЕР> от <ДАТА20> органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» по указанному протоколу и является нарушением п. 14, 15 раздела V, п.п.б п.4 раздела I приложения №1 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»; - в результате лабораторных испытаний в пробе мясной продукции «полуфабрикат мясной рубленый категории В фарш «Деликатесный» замороженный СТО 57107616-004-2021, дата выработки 05.11.2024г» обнаружены бактерии рода Salmonella при величине допустимого уровня «не допускается в 25 г», что подтверждено протоколом испытаний пищевых продуктов <НОМЕР> от <ДАТА19> АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», экспертным заключением <НОМЕР> от <ДАТА20> органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» по указанному протоколу и является нарушением п. 14 раздела V ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ч.2 ст. 7 (приложение 1) ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; - в результате лабораторных испытаний в пробе мясной продукции «полуфабрикат мясной рубленый шницель «Венский» замороженный СТО 57108616-004-2021, дата выработки <ДАТА32>г» обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) при величине допустимого уровня «не допускается в 0,0001г.», что подтверждено протоколом испытаний пищевых продуктов <НОМЕР> от <ДАТА19> АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», экспертным заключением <НОМЕР> от <ДАТА20> органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» по указанному протоколу и является нарушением п. 14, 15 раздела V, п.п.а п.5 раздела I приложения №1 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»; - в результате лабораторных испытаний в пробе мясной продукции «говядина в полутушах и четвертинах замороженная», дата выработки 20.11.2024г» обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) при величине допустимого уровня «не допускается в 0,01г.», что подтверждено протоколом испытаний пищевых продуктов <НОМЕР> от <ДАТА24> АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», экспертным заключением <НОМЕР> от <ДАТА20> органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» по указанному протоколу и является нарушением п. 14, 15 раздела V, п.п.а п.2 раздела I приложения №1 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»; - в результате лабораторных испытаний в пробе мясной продукции «говядина в полутушах и четвертинах замороженная», дата выработки 20.11.2024г» обнаружены бактерии вида Listeria monocytogenes при величине допустимого уровня «не допускается в 25г.», что подтверждено протоколом испытаний пищевых продуктов <НОМЕР> от <ДАТА24> АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», экспертным заключением <НОМЕР> от <ДАТА20> органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» по указанному протоколу и является нарушением п. 14 раздела V ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ч.2 ст. 7 (приложение 1) ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Постановлением главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области <НОМЕР> от <ДАТА25> заместитель директора по производству ООО «Мясо» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 25000 руб., которое исполнено 26.09.2024г. Таким образом, заместитель директора по производству ООО «Мясо» ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.43 КоАП РФ.

ФИО3 на рассмотрение дела не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с нарушением согласен. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, указанных в Кодексе, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Согласно части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, считаю, что вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.43 КоАП РФ установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.01.2025, в котором описано событие правонарушения, решением о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Мясо» от 22.11.2024, актом внеплановой выездной проверки от 20.12.2024 <НОМЕР>, протоколами испытаний от 12.12.2024, 13.12.2024, постановлением <НОМЕР> от 24.09.2024, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 руб., постановление вступило в законную силу 04.10.2024, приказом ООО «Мясо» от 04.01.2018 <НОМЕР>, согласно которому ФИО3 принят в ООО «Мясо» на должность заместителя директора по производству.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность ФИО3, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, заместителя директора по производству ООО «Мясо», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Вологодской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области л. сч. 04302000130), Отделение <АДРЕС> банка России//УФК по Вологодской области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, банковский счет <НОМЕР>, казначейский счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 19530000, КБК 01311601153010012140, УИН 0321658302502091521157621. Разъясняю, что в течение 60 дней с момента вступления в законную силу данного постановления, Вам необходимо заплатить назначенный штраф, квитанцию об оплате предоставить в судебный участок. В случае неисполнения наказания, Вы будете привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Кичменгско-Городецкий районный суд через мирового судью Вологодской области по судебному участку №50 в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Г.Аленевская