Постановление по делу № 5-578/2023 от 09.11.2023 - По статье 19.5 КоАП РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 5-578/2023

09 ноября 2023 года п. Заокский Тульская область

Мировой судья судебного участка № 19 Алексинского судебного района Тульской области Шмелев А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя главы администрации муниципального образования Страховское Заокского района ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

заместитель главы администрации муниципального образования Страховское Заокского района не выполнил в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах. <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут установлено, что заместитель главы администрации муниципального образования Страховское Заокского района ФИО1 в срок до 01.09.2023 не обеспечил выполнение: пунктов № 1, 2, 3 предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Об устранении выявленных нарушений», пунктов № 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> устранении выявленных нарушений», а именно в нарушение ст. 19 Федерального закона № 69 «О пожарной безопасности», ст. 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 48, 67, 70, 71, 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479, не очищена территория населенного пункта с. Бехово Заокского района Тульской области, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами от сухой травянистой растительности и мусора; населенные пункты д. Волковичи, д. Темьянь, п. Темьянский не обеспечены источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров; в населенных пунктах д. Волковичи. д. Темьянь, п. Темьянский. д. Митино, п. Ланынинский Заокского района не установлены по направлению движения к источникам противопожарного водоснабжения указатели со светоотражающей поверхностью либо световые указатели, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами рас-стояния до их месторасположения; в населенных пунктах д. Тетерево, с. Бехово, п. Ланынинский, д. Митино Заокского района Тульской области прилегающих к лесу, не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделен лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером; не оснащены территории общего пользования населенных пунктов с. Бехово, д. Митино, д. Тетерево Заокского района Тульской области первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; населенные пункты с. Бехово, д. Митино, д. Тетерево Заокского района Тульской области не обеспечены звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре; к водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, а также к другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара в населенном пункте д. Митино Заокского района Тульской области не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В судебное заседание заместитель главы администрации муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области ФИО1 не явился. О месте и времени рассмотрения дела мировым судьей извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося правонарушителя, что согласуется с положениями ч.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит следующему. Вина заместителя главы администрации муниципального образования Страховское Заокского района ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 24.10.2023 № 133 в отношении заместителя главы администрации муниципального образования Страховское Заокского района ФИО1, с отражением даты, времени, места и события административного правонарушения; - копией предписаний органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль) «По устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара» <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- копией письма в адрес главы администрации муниципального образования Страховское Заокского района <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - копией акта внеплановой выездной проверки от <ОБЕЗЛИЧЕНО> - копией должностной инструкции заместителя главы администрации Страховское Заокского района; - копией распоряжения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В ходе исследования письменных материалов дела установлено, что они составлены надлежащим лицом, уполномоченным в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ на их оставление. Форма и содержание протокола соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, не имеется, а потому мировой судья придает им доказательственное значение по делу.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также, исключающих производство по делу, мировой судья не находит. Согласно части 12 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Учитывая, что факт невыполнения заместителем главы администрации муниципального образования Страховское Заокского района ФИО1 в установленный срок (01.09.2023) предписаний органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль) «Об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, нашел свое подтверждение в судебном заседании, действия главы администрации муниципального образования Страховское Заокского района ФИО1, являющегося ответственным за организацию и выполнение указанного предписания, подлежат квалификации по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители или работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное. Таким образом, заместитель главы администрации муниципального образования Страховское Заокского района ФИО1, являясь ответственным за организацию и выполнение предписаний от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, за совершенное административного правонарушения несет ответственность, как должностное лицо. При определении меры наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и исходя из целей административного наказания, как средства воспитательного воздействия, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального размера административного штрафа. Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 19.5 ч.12 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать заместителя главы администрации муниципального образования Страховское Заокского района ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам:

Комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области л/с <***>, ИНН <***>, КПП 710701001, Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области г. Тула, БИК банковского счета 017003983, казначейский счет 03100643000000016600, корреспондентский счет 40102810445370000059, очередность платежа: 5, ОКТМО 70622410, КБК 829 1 16 01193 01 0005 140. Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить мировому судье судебного участка № 19 Алексинского судебного района Тульской области (Тульская область, рп. Заокский, ул. Нечаевское шоссе, д. 2 либо по электронной почте: mirsud19@tularegion.ru). Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения, получения копии постановления в Алексинский межрайонный суд Тульской области непосредственно либо путем подачи жалобы мировому судье участка № 19 Алексинского судебного района Тульской области.

Мировой судья А.П. Шмелев