дело об административном правонарушении №5-434/2023 УИД 46MS0017-01-2023-002030-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 октября 2023 года г. Курск
Мировой судья судебного участка №3 Курского судебного района Курской области ФИО1 (305004, <...>),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица
ФИО2,
<ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по Курской области в Курском районе, имеющего высшее образование, директора ФГБУ «Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник имени профессора В.В. Алехина», расположенного по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку, согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 августа 2023 года, он, являясь генеральным директором ФГБУ «Центрально-Черноземный государственный заповедник», в срок, установленный п.10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года <НОМЕР>, не представил в отдел назначения и осуществления страховых выплат застрахованных граждан (ОСФР по Курской области) недостающие сведения, необходимые для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в отношении застрахованного лица - ФИО3
В судебное заседание ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что извещение о представлении недостающих сведений и документов <НОМЕР> от 05 июля 2023 года ФГБУ «Центрально-Черноземный государственный заповедник» по системе электронного документооборота своевременно получено не было в связи с отсутствием электричества и Интернета. Кроме того, указал, что заказная корреспонденция с указанным извещением на юридический адрес ФГБУ «Центрально-Черноземный государственный заповедник» не поступала. Учитывая изложенное, просил производство по настоящему делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определил рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 Допрошенная в судебном заседании 04 октября 2023 года по ходатайству ФИО2 свидетель ФИО4 пояснила, что является бухгалтером ФГБУ «Центрально-Черноземный государственный заповедник». 04 июля 2023 года в ОСФР по Курской области в электронном виде она представила сведения для выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3 02 августа 2023 года ей позвонил сотрудник Фонда и сообщил, что в указанных сведениях имелись ошибки, которые необходимо было устранить в срок до 13 июля 2023 года. Проверив программу «Контур», она выяснила, что 06 июля 2023 года по системе электронного документооборота из ОСФР по Курской области поступило извещение о представлении недостающих сведений и документов №6887 от 05 июля 2023 года. Однако, из-за сбоя в работе сети Интернет указанное извещение в программе своевременно не отобразилось, в связи с чем, прочитано не было и имело статус: «Истек срок, извещение направлено почтой». При этом, заказная корреспонденция с данным извещением в адрес учреждения не поступала. В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Положениями ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. К обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях относится, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы дела, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 04 июля 2023 года в ОСФР по Курской области от страхователя ФГБУ «Центрально-Черноземный государственный заповедник» поступили документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3
Поскольку представленные документы не позволили ОСФР по Курской области принять решение о назначении и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3, страхователю ФГБУ «Центрально-Черноземный государственный заповедник» 05 июля 2023 года с помощью системы электронного документооборота было направлено извещение о представлении недостающих сведений и (или) документов <НОМЕР> от 05 июля 2023 года, что подтверждается скриншотом соответствующего файла. Согласно п.10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года <НОМЕР>, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Как следует из представленного ФИО2 скриншота файла из программы «Контур», 06 июля 2023 года ФГБУ «Центрально-Черноземный государственный заповедник» из ОСФР по Курской области поступило извещение <НОМЕР> от 05 июля 2023 года. При этом, сведений о направлении страхователем в ОСФР по Курской области подтверждения о получении данного извещения не имеется, извещение имеет статус: «Истек срок, извещение направлено почтой». Вместе с тем, из представленной ОСФР по Курской области на запрос суда информации от 13 октября 2023 года <НОМЕР> следует, что извещение о представлении недостающих сведений и документов <НОМЕР> от 05 июля 2023 года в адрес ФГБУ «Центрально-Черноземный государственный заповедник» заказным письмом не направлялось.
Иных доказательств направления извещения <НОМЕР> от 05 июля 2023 года в установленном п.10 Правил порядке, а также получения ФГБУ «Центрально-Черноземный государственный заповедник» данного извещения Фондом не представлено. В данной связи, по мнению суда, у ФИО2 отсутствовала возможность представить в ОСФР по Курской области недостающие сведения, необходимые для выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3 в срок до 13 июля 2023 года. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в бездействии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Курский районный суд Курской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №3 Курского судебного района Курской области или непосредственно в Курский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья судебного участка №3 Курского
судебного района Курской области ФИО1