Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-328/2025 копия УИД 33MS0015-01-2025-002628-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Волох Е.А. (г. <АДРЕС> пр-т, дом 14), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, состоящего в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области) составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. <ДАТА4> в 15 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, выявлено, что осуществляется деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, и установлено, что ИП ФИО1 уведомление о начале осуществления вида предпринимательской деятельности подал <ДАТА5>, однако согласно информации полученной из ФНС, дата первого чека <ДАТА6> по ОКВЭД 56.10.1. Таким образом, ИП ФИО1 начал осуществлять предпринимательскую деятельность без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, в случае, если представление такого уведомления является обязательным, чем нарушил ч.1 ст.8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», что было выявлено в ходе выездной проверки <ДАТА4>. Аналогичные требования содержатся и в правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА10> и действующих после <ДАТА11>

При рассмотрении дела индивидуальный предприниматель ФИО1, которому мировым судьей разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и содержание ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушении признал. Пояснил, что не знал о необходимости подачи такого уведомления. Выслушав ФИО1 исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, протоколом осмотра при проведении выездного обследования от <ДАТА12>, решением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА13>, протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА4>, актом выездной внеплановой проверки <НОМЕР>, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА13> на ФИО1, а также иными материалами дела.

Вышеназванные доказательства вины ИП ФИО1, мировой судья считает достаточными, последовательными, непротиворечивыми и согласующимися друг с другом. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу. Объективных данных, опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В силу ст. 8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по торговле розничной косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа. Индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в ч. 2 ст. 8 данной статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно «Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений", утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (п. 2). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 69, 75 - 77, 79 - 81 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) (п. 3). Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению <НОМЕР> и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг) (п. 6).

Мировой судья не находит оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния по следующим причинам.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении лица к исполнению своих обязанностей.

В связи с чем, оснований для прекращения производства по делу в связи малозначительностью совершенного ИП ФИО1, правонарушения мировой судья не находит. Таким образом, оснований для освобождения от административной ответственности ИП ФИО1, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья не усматривает.

Принимая во внимание, что в нарушение названных норм закона ИП ФИО1 не предоставил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, мировой судья считает виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 доказанной полностью, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины и привлечение впервые к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов <АДРЕС> области, л/с <***>) казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете <НОМЕР>, Банк получателя - ОКЦ <НОМЕР> ГУ Банка России по ЦФО// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 17701000, КБК 51811601193010007140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, наименование платежа «административный штраф по постановлению от 24.11.2025 № 5-328/2025».

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 3 Фрунзенского района г. Владимира. При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для его обжалования.

Мировой судья подпись Е.А. Волох Копия верна Мировой судья Е.А. Волох