Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области Казахской ССР, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу <ДАТА4> Однако в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок (с учетом положений ст.4.8 КоАП РФ) - по <ДАТА5> включительно <ФИО2> штраф не уплатил, совершив тем самым <ДАТА6> в 00 часов 01 минуту по месту своего жительства по адресу: <АДРЕС> административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В подтверждение вины <ФИО2> в совершении данного правонарушения суду представлены: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленный в отсутствие <ФИО2>;

- извещение <ФИО2> о составлении протокола об административном правонарушении; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104088594027 (по состоянию на <ДАТА8>); - копиями списков внутренних почтовых отправлений от <ДАТА9>, <ДАТА10>, от <ДАТА11> года; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086084508782; - копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА3>; - актом от <ДАТА7>; - справкой об отсутствии сведений об уплате штрафа.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО2> не поступило. Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении). Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по их содержанию. Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении (постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении) составляется в их отсутствие. Копия документа направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления. Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени его составления. Как указано в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил тот факт, что <ФИО2> не оплатил штраф в размере 5 000 рублей по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА3>. Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> Согласно акта от <ДАТА7>, <ФИО2> не явился для составления протокола об административном правонарушении, в то время как Инспекция располагает сведениями об его извещении в установленном порядке о дате, времени и месте составления протокола. В подтверждение указанное обстоятельства суду представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104088594027 (по состоянию на <ДАТА8>). Вместе с тем, согласно указанного отчета, письмо от отправителя (МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> получателю (<ФИО2>) по состоянию на <ДАТА15> ожидает адресата в месте вручения. Сведений о вручении данного письма (либо о совершении попытки вручения письма) данный отчет не содержит. В ходе рассмотрения дела к материалам дела был приобщен, находящийся в открытом доступе, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104088594027, согласно которого письмо было вручено адресату <ДАТА16> Таким образом извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении было получено <ФИО2> уже после составления в отношении него указанного протокола. На момент составления протокола об административном правонарушении (на <ДАТА7>), сведений о надлежащем извещении <ФИО2> у налогового органа не имелось. Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесен в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, или его защитника с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ. Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. С учетом положений названных выше норм КоАП РФ, невозможно сделать вывод о соблюдении требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО2> Несоблюдение данных требований КоАП РФ является существенным и влечет нарушение права на защиту. При таких обстоятельствах факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не нашел своего подтверждения в судебном заседании. В связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС>.

Мировой судья - подпись - <ФИО1> Копия верна:

Мировой судья <ФИО1>