6

Дело № 5-52-493/2023

УИД: ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2023 года пгт. Кировское

Мировой судья судебного участка №52 Кировского судебного района Республики Крым Тарасенко Оксана Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

ФИО1, ... г.р., уроженца ..., паспорт ..., зарегистрированного по адресу: Республика ..., проживающего по адресу: ..., замещающего должность председателя ... сельского совета – главы администрации ... сельского поселения Кировского района Республики Крым (ОГРН ..., юридический адрес: ...),

установил:

Постановлением прокурора Кировского района Республики Крым Пряхина А.В. от ... возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении председателя ... сельского совета – главы администрации ... сельского поселения Кировского района Республики Крым ФИО1 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось не предоставление в установленный срок должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу, ответа на поступившее ... и зарегистрированное в этот же день под вх. № ... обращения ....

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Учитывая, надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 г. ФЗ-№ 59 в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Основания, порядок продления срока рассмотрения обращения гражданина определен частью 2 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ.

Прокуратурой Кировского района Республики Крым проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации ... сельского поселения Кировского района Республики Крым. Основание проверки – обращение ... от ....

Установлено, что ответ на обращение ... вх. № ... от ..., в установленный законом срок администрацией ... сельского поселения Кировского района Республики Крым не представлен, что является нарушением ч. 1 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Исходя из должностных обязанностей, возложенных на председателя ... сельского совета Кировского района Республики Крым - главу администрации ... сельского поселения Кировского района Республики Крым должностной инструкцией, ФИО1 организовывает и контролирует трудовую и исполнительную дисциплину.

Согласно Уставу муниципального образования ... сельского поселения Кировского района Республики Крым, принятого решением 3 сессии 1 созыва ... сельского совета Кировского района Республики Крым от ... №..., председатель ... сельского совета Кировского района Республики Крым - глава администрации ... сельского поселения Кировского района Республики Крым руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия несет персональную ответственность за выполнение администрацией входящих в ее компетенцию полномочий.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ... (л.д.1-5), обращением ... от ... на имя прокурора Кировского района Республики Крым (л.д. 6), решением о проведении проверки от ... года №... (л.д.7); копией обращения ... от ... (вх. ...) на имя председателя ... сельского совета – главы администрации ... сельского поселения с приложениями (л.д. 15-19), копией журнала регистрации обращений граждан (л.д. 20-23), копией ответа администрации ... сельского поселения Кировского района на обращение ... от ... (л.д. 24), копией квитанции подтверждающей отправление ответа на обращение ... ... (л.д. 25) иными материалами дела.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства согласно нормам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что нарушений закона при получении доказательств допущено не было. Оснований сомневаться в исследованных доказательствах не имеется, они непротиворечивы и согласуются между собой, в связи с чем признаются достоверными. Объективных данных, опровергающих представленные доказательства, мировому судье не поступило.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, считаю вину лица, привлекаемого к административной ответственности, установленной и доказанной. Действия привлекаемого лица следует квалифицировать по ст. 5.59 КоАП РФ. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, оснований для признания которого малозначительным не усматривается, исходя из объекта посягательства по ст. 5.59 КоАП РФ относительно нарушенного права – порядка рассмотрения обращений граждан. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает достаточным назначение виновному наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи за совершенное правонарушение.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

постановил :

признать председателя ... сельского совета Кировского района Республики Крым – главу администрации ... сельского поселения Кировского района Республики Крым ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ....

Разъяснить, что в силу ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оригинал квитанции об уплате штрафа, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, предоставить на судебный участок №52 Кировского судебного района (Кировский муниципальный район) Республики Крым по адресу: ....

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку и отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в материалах дела, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №52 Кировского судебного района Республики Крым.

Мировой судья О.С. Тарасенко