Решение по административному делу

Дело №5-725/2023 УИД 52MS0073-01-2023-004054-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Балахна Нижегородской области 25 декабря 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 Балахнинского судебного района Нижегородской области мировой судья судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области ФИО1, по адресу: <...>,

с участием помощника Балахнинского городского прокурора Шутова А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 Г.1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> постановлением Балахнинского городского прокурора в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 Г.1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из текста указанного постановления следует, что <ДАТА4> в администрации Балахнинского муниципального округа зарегистрировано обращение <ФИО2> по вопросу нападения на бездомных собак и отсутствия заключенного муниципального контракта на отлов «бродячих» животных (<НОМЕР> от <ДАТА4>), ответ на данное обращение по состоянию на <ДАТА5>, не рассмотрен. Аналогичный факт не рассмотрения вышеуказанного довода допущен при разрешении обращения <ФИО3>, зарегистрированное в администрации округа <ДАТА6>, ответ по которому дан также начальником управления благоустройства и дорожной деятельности ФИО4 Г.4 (от <ДАТА5> <НОМЕР>). <ДАТА7> в администрации Балахнинского муниципального округа зарегистрировано обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по вопросу спила аварийных деревьев, переноса контейнерной площадки, а также по вопросу нарушения правил безопасности дорожного движения в части отсутствия тротуара (<НОМЕР> от <ДАТА7>), ответ на данное обращение по состоянию на <ДАТА5>, не рассмотрен. Данный факт повлек существенное нарушение права <ФИО2>, <ФИО3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на всестороннее рассмотрение их обращений. На рассмотрение дела ФИО4 Г.1, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО4 Г.1, так как это не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На рассмотрение дела потерпевшие <ФИО2>, <ФИО3>, ФИО5 не явились которые о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии потерпевших, поскольку отложение дела приведет к затягиванию его рассмотрения и это не противоречит требованиям КоАП РФ. Участвовавшая в судебном заседании помощник Балахнинского городского прокурора Шутов А.В., суду пояснил, что вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 Г.1 доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела, просил привлечь ФИО4 Г.1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Заслушав заключение помощника Балахнинского городского прокурора Шутова А.В., мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с ч.4 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) установленный настоящим законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В соответствии с ч.1 ст.2 Закона <НОМЕР> граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно п.3 ст.5 Закона <НОМЕР> при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Согласно п.5 ст.4 Закона <НОМЕР> должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления. В силу п. 1 ст.9 Закона <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии с п.п.1, 4 ч.1 ст.10 Закона <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Согласно ч.1 ст. 12 Закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. По делу установлено, что ФИО4 Г.1 назначен на должность начальником управления благоустройства и дорожной деятельности администрации Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области на основании Распоряжения администрации Балахнинского муниципального округа от <ДАТА9> <НОМЕР>. <ДАТА4> в администрации Балахнинского муниципального округа зарегистрировано обращение <ФИО2> по вопросу нападения на бездомных собак и отсутствия заключенного муниципального контракта на отлов «бродячих» животных (<НОМЕР> от <ДАТА4>). В нарушение п.3 ст.5, п.п.1, 4 ч.1 ст.10 Закона <НОМЕР> в ответе на данное обращение, подписанное начальником управления благоустройства и дорожной деятельности ФИО4 Г.4 <ДАТА5>, не рассмотрен довод заявителя об отсутствии заключенного муниципального контракта на отлов безнадзорных животных на территории Балахнинского муниципального округа. Аналогичный факт не рассмотрения вышеуказанного довода допущен при разрешении обращения <ФИО3>, зарегистрированное в администрации округа <ДАТА6>, ответ по которому дан также начальником управления благоустройства и дорожной деятельности ФИО4 Г.4 (от <ДАТА5> <НОМЕР>). Также установлено, что <ДАТА7> в администрации Балахнинского муниципального округа зарегистрировано обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по вопросу спила аварийных деревьев, переноса контейнерной площадки, а также по вопросу нарушения правил безопасности дорожного движения в части отсутствия тротуара (<НОМЕР> от <ДАТА7>). В нарушение п.3 ст.5, п.п.1, 4 ч.1 ст.10 Закона <НОМЕР> в ответе на данное обращение, подписанное начальником управления благоустройства и дорожной деятельности ФИО4 Г.4 <ДАТА5> не рассмотрен довод заявителя о нарушении правил безопасности дорожного движения в части отсутствия тротуара. Вышеуказанные факты повлекли нарушение прав <ФИО2>, <ФИО3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>., на всестороннее рассмотрение их обращений. Таким образом, начальник управления благоустройства и дорожной деятельности администрации Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области ФИО4 Г.1 допустил нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина ФИО4 Г.1 в совершении данного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, копией обращения <ФИО2>, <ФИО3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>., распоряжением администрации Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА9>. Оснований не доверять вышеуказанным документам у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Исходя из изложенного, суд признает ФИО4 Г.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который впервые совершил административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное положение виновного, и считает необходимым назначить ФИО4 Г.1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 Г.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области (ГУФССП России по Нижегородской области л/с <***>) Банк получателя платежа: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород ИНН: <***> КПП: 526301001Счет получателя: 03100643000000013200

Корреспондентский счет: 40102810745370000024 БИК: 012202102

ОКТМО: 22701000 КБК: 32211601051010059140

УИН: 32252000230000984119

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо обязательные работы, либо административный арест на срок до 15 суток.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок №3 Балахнинского судебного района Нижегородской области по адресу: <...>, телефон <***>, адрес электронной почты: balah_3@msud.nnov.ru Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Балахнинский городской суд Нижегородскойобласти в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

«Согласовано» ФИО1