Административное дело № 5-1239/23 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Великий Устюг 31 октября 2023 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 27 Булатова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за представление сведений в Фонд Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации, директором ООО «***», юридический адрес: ***, несвоевременно, а именно, 30.03.2023 года представил в Фонд сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 отражена информация по застрахованному лицу К.А.Н. о дате начала (заключения) договора гражданско-правового характера - 27.03.2023 года, в связи с чем срок представления указанных сведений - не позднее 28.03.2023 года.

В связи с чем, должностным лицом ОСФР по Вологодской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Также в письменном ходатайстве просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, либо признать совершенное им административное предупреждение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, указанные выше сведения предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно формы ЕФС-1 от 28.03.2023 года между ООО «***» и К.А.Н. заключен договор ГПХ 27.03.2023 года. Согласно квитанции о регистрации ЕФС-1 была принята в ТО ПФР 30.03.2023 года.

В связи с вышеизложенным, страхователем нарушен срок представления сведений по форме ЕФС-1. В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 2838 от 04 сентября 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены;

- формой ЕФС-1; - квитанцией о регистрации, согласно которой дата получения сведений от ООО «***» зафиксировано 30.03.2023 года; - выпиской из ЕГРЮЛ. Суд признает указанные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления, квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, считает вину ФИО1 в нарушении срока представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, доказанной, что подтверждается всеми материалами дела в их совокупности.

У суда не имеется оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено. Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Таким образом, применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом суда.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судам разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам в силу необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она является реальной, непосредственной, значительной, подтверждённой доказательствами, подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что имеет место исключительный случай и совершенное правонарушение является малозначительным.

Суд учитывает вышеуказанное, а также причины пропуска срока предоставления формы ЕФС-1 и незначительность пропущенного срока, и приходит к выводу, что допущенное ФИО1 правонарушение не причинило вреда интересам граждан, общества и государства. В рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные пунктом 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства совершения правонарушения в их совокупности, суд считает возможным признать совершенное ФИО1 деяние малозначительным и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Мотивированное постановление изготовлено 03 ноября 2023 года. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Великоустюгский районный суд через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 27 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Булатова Е.А.