Судебный участок № 118 Дело № 5-528/23 50MS0118-01-2023-003036-66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
рп. Малаховка Московская область 19 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области Никитенко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ в отношении должностного лица Пелехатой Ольги Анатольевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «М.К. АСЕПТИКА», расположенного по адресу: Московская область, г.о. Люберцы, <...>, лит. 2Ж, помещ. 1,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу №060S20230020901 об административном правонарушении от 07.08.2023 года, 11.05.2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Московская область, г.о. Люберцы, <...>, Пелехатая О.А., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «М.К. АСЕПТИКА», не исполнил обязанность по предоставлению отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в установленный законодательством срок. Данный отчет был предоставлен с расхождениями, исправленный отчет по уведомлению от 28.04.2023 года в установленный срок до 11.05.2023 года не представлен, т.е. Пелехатая О.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ. В судебное заседание Пелехатая О.А. не явилась, извещена судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом Защитник Пелехатой О.А. по доверенности Россихин А.В. в судебном заседании с протоколом не согласился, пояснил, что согласен с фактом несвоевременного представления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, однако данная обязанность в силу должностной инструкции возложена на главного бухгалтера организации ФИО1, кроме того ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности по данному факту, согласно приказа организации от 18.07.2023 года, в связи с чем считает, что в действиях генерального директора Пелехатой О.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отсутствии лица, совершившего административное правонарушение может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела или если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При вышеизложенных обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Пелехатой О.А. с участием ее защитника Россихина А.В. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по делу ФИО2, предупрежденный по ст. 17.9 КоАП РФ об административной ответственности за дачу ложных показаний, показала, что она является начальником отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ -Главного управления ПФ РФ №3 по г. Москве и Московкой области, страхователь ООО «М.К. АСЕПТИКА» нарушил сроки предоставления отчетов по персонифицированному учету. 28.04.2023 года в адрес ООО «М.К. АСЕПТИКА» направлено уведомление об исправлении ошибок в течении 5 рабочих дней, по состоянию на 11.05.2023 года отчётность предоставлена не была. 30.06.2023 года в адрес генерального директора ООО «М.К. АСЕПТИКА» Пелехатой О.А. направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. 07.08.2023 года в присутствии представителя Пелехатой О.А. Россихина А.В. составлен протокол, который был передан на рассмотрение мировому судьи, объяснения, которые представил Россихин А.В., были приложены к протоколу, самостоятельно изменить лицо ответственное за предоставление отёчности ПФ РФ не может, это возможно только на основании решения суда, в случае если будет установлено, что ответственность в соответствии с должностной инструкцией по предоставлении отчетности в ПФ РФ возложена на другое лицо. Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Россихина А.В., свидетеля ФИО2, исследовав письменные доказательства по данному делу, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Судом установлено, что согласно должностной инструкции бухгалтера ФИО1 в ее обязанности входит формирование и отправка отчетов в фонды, ИФНС по основному и обособленному подразделению, отправка сведений о застрахованных лицах в ФСС в рамках своей деятельности, взаимодействие по рабочим вопросам в рамках своей деятельности с контролирующими органами: ИФНС, ПФР, ФСС, Росстат. В подтверждение доводов об отсутствии в действиях генерального директора ООО «М.К. АСЕПТИКА» Пелехатой О.А. состава административного правонарушения представлены должностная инструкция бухгалтера ФИО1, лист ознакомления ФИО1 с инструкцией, копия приказа о приеме ФИО1 на работу от 03.06.2019 года, копия трудового договора №0471 от 03.06.2019 года, объяснительная записка ФИО1, копия приказа №33-К/23 о наложении на работника ФИО1 дисциплинарного взыскания от 18.07.2023 года.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что оно осознавало противоправный характер своих действий, предвидело наступление вредных последствий и желало их наступления, или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично, или предвидело возможность наступления вредных последствий, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть (ст. 2.2 КоАП РФ).
Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Учитывая, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо, ненадлежащим образом выполнившее свои должностные обязанности, в данном случае субъектом данного правонарушения является бухгалтер, который несет ответственность за предоставление отчетности в установленном порядке, сроки и в соответствующие органы, в соответствии с должностной инструкцией.
При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО «М.К. АСЕПТИКА» Пелехатой О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «М.К. АСЕПТИКА» Пелехатой Ольги Анатольевны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления направить Пелехатой О.А. Постановление может быть обжаловано в Люберецкий городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области в течение 10 дней со дня вынесения или получения его копии.
Мировой судья: Е.А. Никитенко