Дело № 5-970/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с.Кулунда Резолютивная часть постановления оглашена 26 декабря 2023 года Мотивированное постановление изготовлено 28 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка Кулундинского района Алтайского края Малыхина Н.В., находящийсяпо адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 32, при секретаре Марьиной И.А., с участием (посредством видеоконференцсвязи) лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО6, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца с-<АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА4> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> 00 минут после окончания судебного разбирательства в здании <АДРЕС> районного суда по адресу <АДРЕС>, <АДРЕС>, 32, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края ФИО6, на основании постановления судьи районного суда был взят под стражу сотрудниками конвоя МО МВД России "Кулундинский". Находясь в зале судебных заседаний <НОМЕР>, ожидая вручения постановления судьи, будучи недовольным решением об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения по стражу, ФИО6 выражался нецензурной бранью, громко кричал, выражая свое недовольство повредил стойку микрофона для аудиозаписи, на неоднократные замечания судебного пристава по ОУПДС, а так же сотрудников конвоя МО МВД России "Кулундинский", не реагировал, чем нарушил п.3.2 Правил поведения в суде, то есть своими действиями ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.3 КоАП РФ - неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила. В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что <ДАТА5> он находился в зале судебных заседаний в здании <АДРЕС> районного суда по адресу <АДРЕС>, 32, где в отношении него судом было вынесено постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Так же в зале судебных заседаний находился следователь и конвой МО МВД России "Кулундинский". Он был недоволен тем, что ему избрали меру пресечения в виде заключения под стражу, и у него произошел словесный конфликт со следователем, при этом, он не выражался нецензурной бранью. Поскольку был в возбужденном эмоциональном состоянии, то в процессе разговора со следователем, случайно задел стойку микрофона. Судебного пристава по ОУПДС, изначально, в зале судебного заседания не было, он пришел тогда, когда он задел стойку с микрофоном и предъявил ему по этому поводу претензии. Какие-либо объяснения судебный пристав у него не отбирал, он нигде не предлагал расписываться, права ему никакие не разъяснял, так же не говорил о том, что будет составлен протокол об административном правонарушении. Какие - либо документы для ознакомления ему ни <ДАТА5>, ни в последующие дни не приносил. О том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.3 КоАП РФ он узнал, только тогда, когда получил судебную повестку на судебное заседание, для рассмотрения дела об административном правонарушении из судебного участка. Таким образом, полагает, что судебным приставом были нарушены его права, поскольку о составлении протокола об административном правонарушении его не извещали, копию протокола он не получал, при составлении протокола не присутствовал.
Свидетель <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что он работает в должности судебного пристава по ОУПДС ОСП <АДРЕС> и Ключевского районов. <ДАТА5> он находился на рабочем месте в здании <АДРЕС> районного суда по адресу <АДРЕС>, 32. В зале судебных заседаний <НОМЕР> было проведено судебное заседание, по результатам которого ФИО6 был взят под стражу. После чего, ФИО6 стал выражаться нецензурной бранью, схватил стойку микрофона и хотел ее кинуть. Он попросил ФИО6 успокоиться, а так же предупредил, что в случае если он продолжит себя так вести, он составит в отношении него протокол об административном правонарушении, но ФИО6 продолжил выражаться нецензурной бранью. Он сообщил ФИО6 о том, что будет составлять в отношении него протокол об административном правонарушении. ФИО6 стал кричать, что он воспользуется ст.51 Конституции РФ, а так же о том, что нигде расписываться не будет. Далее, он составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, при этом ФИО6 при его составлении не присутствовал. Так же он, находясь в зале судебных заседаний, разъяснял ФИО6 его права, однако тот ничего не слушал. Копию протокола ФИО6 он не вручал. Сотрудники конвоя <ФИО4> и <ФИО5>, которые являются свидетелями по делу, были им опрошены <ДАТА5>, но уже после 17-00 ч., когда он сдавал оружие в отдел полиции.
Свидетель <ФИО4> в судебном заседании пояснила, что она работает в должности полицейского ГОКПиО МО МВД России "Кулундинский", <ДАТА4> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> 00 минут, после окончания судебного разбирательства в здании <АДРЕС> районного суда по адресу <АДРЕС> <АДРЕС>, 32, ФИО6 на основании постановления судьи был взят под стражу. Находясь в зале судебных заседаний <НОМЕР> и, ожидая вручения копии постановления суда, ФИО6 стал выражаться нецензурной бранью, громко кричал, повредил стойку микрофона. Все это время в зале судебного заседания, так же находился судебный пристав <ФИО3>, который сделал ФИО6 замечание и говорил, что если он не прекратит так себя вести, то он составит в отношении него протокол об административном правонарушении, на что ФИО6 кричал, что ничего подписывать не будет. После чего, они уехали. В этот же день, после 17-00 ч. <ФИО3> пришел в отдел полиции, где отобрал у нее объяснение. В зале судебных заседаний <ФИО3> ничего в присутствии ФИО6 не составлял, ничего ему не вручал, в ИВС МО МВД России "Кулундинский", где находился ФИО6, так же какие-либо документы не приносил.
Свидетель <ФИО5> который работает в должности зам.начальника ИВС МО МВД России "Кулундинский", дал показания аналогичные показаниям свидетеля <ФИО4>, так же указал на то, что в зале судебных заседаний <ФИО3> ничего в присутствии ФИО6 не составлял, ничего ему не вручал, в ИВС МО МВД России "Кулундинский", где находился ФИО6, так же какие-либо документы не приносил.
Выслушав ФИО6, свидетелей, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Заблаговременно до составления протокола, то есть лицу, привлекаемому к ответственности, должна быть обеспечена возможность явиться для его составления. В противном случае лицо будет считаться не извещенным надлежащим образом. Ненадлежащим уведомлением будет считаться извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, с нарушением вышеуказанного порядка. В силу разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Исходя из смысла и содержания вышеназванного разъяснения, не извещение лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении является таким нарушением, которое исключает признание протокола допустимым доказательством, поскольку имеет неустранимые в судебном заседании пороки, по своему характеру исключающие производство по делу. Вышеприведенными нормами закона лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении, между тем, как следует из материалов дела, лицо, привлекаемое к административной ответственности было лишено такой возможности, что нарушает его права, предусмотренные КоАП РФ. Как было установлено в судебном заседании и следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА5>, он составлен в отсутствие ФИО6, при этом доказательства, подтверждающие уведомление ФИО6 о дате и времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют, суду не представлены. Уведомление судебным приставом о том, что он составит протокол в устном порядке, суд полагает, не является надлежащим уведомлением.
Так же, судом установлено, что копия протокола об административном правонарушении, составленного в отсутствие ФИО6 не была ему вручена. Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании ФИО6, свидетели <ФИО3>, <ФИО4> и <ФИО5>
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении о дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, должностные лица, уполномоченные на это действие, обязаны обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в частности, заблаговременно известить это лицо о времени и месте совершения административных процедур. Данные нормы права по своей правовой природе призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении. Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными. Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Изложенное, с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяет сделать вывод о составлении протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 названного кодекса. Несоблюдение требований данной нормы о составлении протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, или в отсутствие этого лица при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации указанным лицом права на защиту. Допущенное по настоящему делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством. Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в представленных материалах достаточных доказательств для привлечения ФИО6 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу в отношении ФИО6, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 23.1, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, в отношении ФИО6 <ФИО1>, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Кулундинский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Кулундинского района в течение десяти суток со дня получения копии мотивированного постановления. Мировой судья судебного участка Кулундинского района Н.В.Малыхина