Решение по гражданскому делу

2026-02-18 21:26:02 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file E:\msrb\173\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-18 21:26:02 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file E:\msrb\173\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №2-1726/2025 (УИД 03MS0173-01-2025-000516-98)

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года с. Красноусольский

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка №1 по Гафурийскому району Республики Башкортостан Ермаковой Л.Н., при секретаре Афанасьевой Е.В., с участием ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения (далее по тексту - истец) обратился в суд с иском к ФИО2 (далее по тексту - ответчик) о взыскании излишне выплаченной суммы меры социальной поддержки за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в размере 24 973,18 рублей. В последующем истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ФИО2 излишне перечисленные суммы мер социальной поддержки за период с <ДАТА4> по <ДАТА3> в пределах срока исковой давности в размере 15 281,12 рублей. В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что ФИО2, <ДАТА5> рождения, состоит на учете в филиале ГКУ РЦСПН по г. <АДРЕС> РБ по льготной категории «Ветеран труда РФ» и является получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту ЕДК) с <ДАТА6> <ДАТА7> ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении ЕДК по адресу места регистрации: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>. Согласно п. 23 Положения граждане, получающие ЕДК обязаны извещать территориальный орган Минтруда РБ о наступлении обстоятельства, влекущих изменение размера ежемесячной ЕДК, прекращение или продление ее выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.д.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств. Однако, путем межведомственного взаимодействия было установлено, что ФИО2 состояла на учете и являлась получателем ЕДК в филиале ГКУ РЦСПН по г. <АДРЕС> РБ с <ДАТА8> до <ДАТА9> При этом, согласно приложенным документам, ФИО2 с <ДАТА10> снята с регистрационного учета по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> и <ДАТА11> зарегистрирована по адресу: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>. Размер выплаченной за период с <ДАТА12> по <ДАТА13> суммы составил 33 530,99 рублей. Размер суммы, подлежащей к выплате за период с <ДАТА14> по <ДАТА15> начисленной по адресу: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> составляет 7762,29 рублей. С учетом пропуска срока исковой давности, излишне выплаченная сумма составляет 15 281,12 рублей. В адрес ответчика направлялось письмо о необходимости возместить излишне перечисленные суммы ЕДК, однако до настоящего времени денежные средства ФИО2 не возвратила.

Ссылаясь на ст. 1102 ГК РФ, истец просит взыскать с ответчика в качестве неосновательного обогащения излишне перечисленные суммы мер социальной поддержки за период с <ДАТА4> по <ДАТА3> в пределах срока исковой давности в размере 15 281,12 рублей. Истец на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна, пояснила, что она продала квартиру и выехала из г. Салавата, выписалась, приехала в Красноусольский и сразу же прописалась. У неё никакого номера телефона, куда можно было бы позвонить, ни адреса не было, была пандемия, ей было уже далеко за 70-ть, у нее сахарный диабет, аритмия, в таком возрасте, с такими серьезными заболеваниями им запретили вообще покидать дом. Она должна была получать ЕДК, её никто не лишал статуса «Ветеран труда». У них есть номер телефона, почему не позвонили, ведь она пожилой человек, столько времени прошло. У них есть компьютеры, она выписалась, почему они не прекратили выплату. Выходит, презумпции невиновности нет, во всем виновата только она. Ранее заявляла о пропуске срока исковой давности. Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Чтобы квалифицировать отношения как возникшие из неосновательного обогащения, они должны обладать признаками, определенными статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются лицами, участвующими в деле. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2, <ДАТА5> рождения, состояла на учете в филиале ГКУ РЦСПН по г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> по категории "Ветеран труда" (письменное заявление ФИО2 от <ДАТА16> о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг). Пунктом 4 данного заявления предусмотрено, что в случае изменения обстоятельств в семье (изменение места жительства, места начисления расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, состава семьи, площади занимаемого жилого помещения), обстоятельств, в связи с которыми заявитель и члены его семьи были отнесены к определенным категориям получателей мер социальной поддержки и других фактах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной компенсации или прекращение ее выплаты, обязуется представить подтверждающие документы в течение 1 месяца после наступления этих событий. На основании решения Управления труда и социальной защиты населения Минтруда Республики <АДРЕС> по г. <АДРЕС> ФИО2 назначена ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> с <ДАТА17> в размере 392 рубля 91 копейка пожизненно. ФИО2 до <ДАТА10> была зарегистрирована и проживала по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>. Согласно договору купли-продажи квартиры от <ДАТА10> ФИО2 продала квартиру <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, д. 56 г. <АДРЕС> <ФИО1> <ДАТА11> ФИО2 зарегистрировалась по адресу: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>. Выплата ЕДК по категории "Ветеран труда РФ" ФИО2 производилась филиалом ГКУ РЦСПН по г. <АДРЕС> РБ с <ДАТА17> по <ДАТА13> Решением ГКУ РЦСПН по г. <АДРЕС> от <ДАТА18> ФИО2 прекращены выплаты с <ДАТА19>

Согласно справке-расчету от февраля 2024 г. размер выплаченной за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> суммы составил 33 530,99 рублей.

Размер суммы, подлежащей к выплате за период с <ДАТА8> по <ДАТА13>, начисленной по адресу регистрации: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, составил 7 762,29 рублей.

За период с <ДАТА2> по <ДАТА3> образовалась переплата ежемесячной денежной компенсации в размере 25768,70 рублей. Истец уточнил исковые требования в пределах срока исковой давности, просил взыскать за период с <ДАТА4> по <ДАТА3> переплату ежемесячной денежной компенсации в размере 15 281,12 рублей (за период 01.01.2022-31.12.2022 в сумме 8937,81 рублей (10214,87 (выплаченная сумма) - 1277,06 (подлежащая к выплате)) и за период 01.01.2023-<ДАТА15> в сумме 6343,31 рублей (10875,46 (выплаченная сумма) - 4532,15 (подлежащая к выплате)). Истцом в адрес ответчика направлено письмо исх. <НОМЕР> от <ДАТА20> о возвращении излишне переплаченных сумм ЕДК, которое оставлено без ответа.

Как следует из искового заявления, ГКУ РЦСПН основанием для взыскания неправомерно полученной суммы ЕДК указывает положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации. Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса. Согласно подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных мер социальной поддержки, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому социальные выплаты произведены излишне. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации). Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением социально-трудовых льгот и гарантий. Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что меры социальной поддержки соответствующих категорий граждан являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение. При этом входящая в систему мер социальной поддержки граждан компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг входит в гарантированную государством систему мер социальной защиты и предназначена в числе иных мер социальной поддержки и льгот таким гражданам обеспечить им надлежащий уровень жизни и необходимый достаток, в связи с чем по своей правовой природе относится к средствам существования гражданина. Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленной имеющему право на получение мер социальной поддержки гражданину компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальной услуг, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей - сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально - экономического развития финансовых и иных средств и возможностей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10.10.2002 N 258-О). Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав. В постановлении от 22 июня 2017 г. N 16-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, совершение ошибок, разумность и осмотрительность в реализации ими своих правомочий. Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае ежемесячной денежной компенсации, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено поведением уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления и не связано с противоправными действиями самого физического лица. В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, в данном случае ежемесячной денежной компенсации, без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося ежемесячной денежной компенсацией в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы подлежат взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Государственная политика в отношении ветеранов регулируется Законом Российской Федерации от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение ежемесячной денежной выплаты и компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (пункты 2, 4). Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22 Закона Российской Федерации от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"). Таким образом, ежемесячная компенсация и компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов. В Республике Башкортостан отношения по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Республики Башкортостан, в том числе ветеранам труда, регулируются Законом Республики Башкортостан "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан"; от 24 ноября 2008 г. N 69-з. По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны ФИО2 недобросовестность при получении в указанный период сумм ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты; факт надлежащего или ненадлежащего исполнения сотрудниками ГКУ РЦСПН, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия, должностных обязанностей, связанных с предоставлением ФИО2 меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляемой на территории субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан - без проверки сведений о месте ее жительства. 29 декабря 2008 г. за N 466 Правительством Республики Башкортостан было принято постановление "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан";. В период спорных правоотношений, действовали Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации (1) и Положение о порядке финансирования расходов по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан (2), утвержденные Постановлением Правительства Республики Башкортостан №466 от 29.12.2008 г. Согласно п.п. «б» п.п. 2.4 п. 2 Положения право на ежемесячную денежную компенсацию при условии начисления платежей за жилое помещение и коммунальные услуги имеют в соответствии со статьями 20 и 22 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" ветераны труда из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет либо ранее достижения этого возраста при установлении (назначении) им досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" независимо от прекращения ими трудовой деятельности. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации или перерасчет ее размера, выплата прекращается или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем наступления таких обстоятельств, а в случае переезда - с месяца переезда. Выплата недополученных (удержание излишне выплаченных) сумм ежемесячной денежной компенсации по итогам перерасчета осуществляется за весь период, предшествующий месяцу обращения. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации по заявлению гражданина, заявителю в день обращения филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН выдается справка установленного образца о периоде и размере выплаченной ему ежемесячной денежной компенсации. В случае прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации на основании сведений, ставших известными филиалам (отделам филиала) ГКУ РЦСПН без заявления гражданина, гражданин должен быть уведомлен об этом письменно в течение 10 рабочих дней с указанием причины прекращения выплаты. При наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации по заявлению гражданина, решение о перерасчете ежемесячной денежной компенсации принимается филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН в течение 10 рабочих дней со дня поступления полного пакета необходимых документов. В случае перерасчета ежемесячной денежной компенсации на основании сведений, ставших известными филиалу (отделу филиала) ГКУ РЦСПН без заявления гражданина, гражданин должен быть уведомлен об этом письменно в течение 10 рабочих дней с указанием причины перерасчета выплаты (п. 22 Положения). Согласно п. 25 (ред. от 08.04.2025 г.) филиалы (отделы филиала) ГКУ РЦСПН вправе запрашивать у организаций, осуществляющих начисление платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, и иных организаций информацию об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации или прекращение ее выплаты, для последующей сверки данных, а также о нормативах потребления коммунальных услуг - в целях определения размера ежемесячной денежной компенсации. Пунктом 26 Положения предусмотрено, что филиалы (отделы филиала) ГКУ РЦСПН заключают соглашения с организациями о ежемесячном информационном обмене данными, необходимыми для расчета ежемесячной денежной компенсации, а также сведениями об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации или прекращение ее выплаты. В соответствии с пунктом 27 Положения ответственность за правильность назначения, расчета и своевременность перечисления гражданам ежемесячной денежной компенсации возлагается на филиал ГКУ РЦСПН. Согласно пункту 2.1. Приложение N 1 к Положению о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации (регламента информационного взаимодействия по обеспечению предоставления мер социальной поддержки населения по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Республики Башкортостан) ГКУ РЦСПН ежемесячно формирует и представляет Организациям сведения о лицевых счетах граждан, имеющих право на получение ЕДК. При этом Организации представляют ГКУ РЦСПН сведения о начисленных и оплаченных суммах платежей за жилые помещения и коммунальные услуги (пункт 2.2 Регламента). В силу изложенного, сами органы социальной защиты населения, предоставляющие компенсации жилищно-коммунальных выплат, обязаны проверять сведения, влияющие на прекращение (изменение размер) выплат их получателям. Данные нормы корреспондируют нормам федерального законодательства о том, что Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В соответствии с Федеральным законом от 01 июля 2011 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что начиная с 01 июля 2011 года органы власти при оказании ими муниципальных или государственных услуг более не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении других ведомств. Такие документы и информацию органы власти обязаны будут запросить самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия. Кроме того, для Центров социальной поддержки населения предписано самостоятельно получать, а также проверять представленные гражданами в целях получения мер социальной поддержки документы, в том числе путем межведомственного взаимодействия в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина, в то время как истец на котором лежит бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм, таких сведений не представил. Вместе с тем, гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона, в то время как взыскание сумм неосновательного обогащения в связи с получением ответчиком мер социальной поддержки, ухудшает имущественное положение ответчика, что не соответствует целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан. В соответствии с нормами статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 1), соответственно, органы социальной защиты населения обязаны контролировать расходование денежных средств, в том числе в виде назначаемых гражданам компенсаций. Истцом не предоставлены доказательства того, что ГКУ РЦСПН надлежаще выполняло свою обязанность по выявлению сведений об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации или прекращение ее выплаты, в том числе по проверке сведений о месте жительстве ФИО2, хотя такая обязанность установлена пунктом 26 Положения от 29 декабря 2008 г. N 466. Суждение истца о том, что ФИО2 была обязана уведомить истца об изменении места жительства, что указывает на недобросовестность ответчика, суд находит несостоятельным, поскольку указанная в заявлении ФИО2 от 07 октября 2009 г. о предоставлении мер социальной защиты обязанность заявителя в случае наступления обстоятельств в семье, (изменение места жительства (места начисления расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг), состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, обстоятельств, в связи с которыми заявитель и члены семьи были отнесены к определенным категориям получателей мер социальной поддержки, и других фактах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной компенсации или прекращении ее выплат) в течение 1 месяца представить документы, подтверждающие наступление этих событий, не содержит форму, вид и способ уведомления органов социальной защиты населения, разъяснений о последствиях непредставления соответствующих документов в виде взыскания излишне выплаченной суммы, также не имеется. Кроме того, указанное выше заявление ФИО2 писала в октябре 2009 года на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а не на установление обязанностей. Из решения органа следует, что выплата назначена ФИО2 бессрочно, а формальное указание в заявлении об обязанности сообщать об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, не свидетельствует о разъяснении истцом такой обязанности ответчику. Кроме того, истцом не представлено доказательств исполнения обязанности по межведомственному информационному взаимодействию с другими органами в целях контроля за расходованием бюджетных средств в силу Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Истцом не представлено доказательств того, почему ранее 2023 г. ГКУ РЦСПН, действуя в пределах предоставленных полномочий по запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и сведений, связанных с реализацией гражданами права на меры социальной поддержки, не смог установить факт снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства. Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии со стороны ФИО2 признаков недобросовестности (противоправности) или злоупотребления правом, что именно действия ответчика, связанные с неисполнением им обязанности по предоставлению сведений об изменении места жительства, повлекли за собой необоснованное получение им мер социальной поддержки. Суд принимает во внимание, что подписанное ФИО2 заявление является бланковым, установленной формы, а также то, что у ГКУ РЦСПН имелась возможность в рамках межведомственного взаимодействия своевременно установить обстоятельства, влекущие прекращение спорной выплаты, и принять меры к прекращению ее выплаты, однако, доказательств надлежащего выполнения такой обязанности в материалы дела истцом не представлено. Поскольку добросовестность гражданина, в данном случае ФИО2, по требованиям о взыскании ЕДК презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении в спорный период сумм ежемесячной денежной компенсации возлагается на ГКУ РЦСПН, требующее их возврата, то есть на истца. Однако, доказательств недобросовестности ФИО2 при получении спорной ЕДК суду истцом не представлено. Более того, на протяжении длительного периода времени истец бездействовал и не предпринимал никаких мер к проверке оснований для производства соответствующих социальных выплат ответчице, не являющейся получателем коммунальных услуг по прежнему месту жительства, тогда как в силу своих компетенции и полномочий мог узнать об этом. Истец, являясь государственным учреждением, обладает соответствующим штатом сотрудников, призванных осуществлять текущий контроль за расходованием бюджетных средств на компенсационные выплаты гражданам. Однако с момента назначения ФИО2 (с 2009 года) ежемесячной денежной компенсации на оплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги истцом с октября 2009 г. по декабрь 2023 г. контрольных мероприятий об истребовании сведений, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной компенсации или прекращение ее выплат (например, сведений о месте жительства ответчика) не проводилось.

Кроме того, судом не может не учитываться при оценке обстоятельств дела, принимая во внимание, что истец указывает о недобросовестности ответчика, который не сообщил о смене места жительства, то, что возраст ответчика ФИО2 на момент возникновения спорных правоотношений составлял более 70 лет и она относилась к категории лиц, на которых распространялся обязательный режим самоизоляции в соответствии с Указом Главы РБ от 18.03.2020 N УГ-111 (ред. от 01.06.2020, ред. от 01.06.2022 г.) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)". Несвоевременное информирование гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства не может являться основанием для прекращения предоставления гражданину мер социальной поддержки. Эти нормы соответствуют требованиям ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ. Предоставление такой меры поддержки предоставляется по прежнему месту регистрации, однако может быть реализовано гражданином по новому месту регистрации или жительства. Перемена места жительства получателем социальных выплат не скрывалась, снятие и постановка на регистрационный учет по месту жительства ответчика произведены компетентными органами, следовательно, могли стать и должны были быть известны истцу в случае своевременного проведения проверочных мероприятий. Учитывая то, что истцом не представлено доказательств тому, что ответчику были разъяснены все условия получения выплат, ответственность за неинформирование органа социальной защиты об изменении этих условий, в том числе связанных с переменой места жительства, а также то, что истец имел возможность самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия получать информацию о совершении гражданами - субъектами мер социальной поддержки - названных действий без непосредственного обращения гражданина в орган социальной защиты, что особенно важно для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан, при этом смена места проживания не лишает ответчика ФИО2 права на получение выплат в целом, полагающихся в связи с наличием статуса Ветеран труда" бессрочно, что указывает на отсутствие недобросовестности с её стороны, принимая во внимание положения подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Статьей 443 ГПК РФ предусмотрено, что в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда). Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании вступившего в законную силу заочного решения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району РБ от <ДАТА39> был выдан исполнительный лист, судебным приставом-исполнителем Гафурийского РОСП УФССП России по РБ возбуждены исполнительные производства <НОМЕР>, предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 24 973,18 руб. и <НОМЕР>, предмет исполнения - государственная пошлина в размере 4000 рублей в доход бюджета муниципального района <АДРЕС> район РБ. В ходе исполнительных действий с ответчика были списаны денежные средства в размере 24 973,18 руб. и 4000 руб. (платежное поручение от должника <НОМЕР> от <ДАТА40>) в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от <ДАТА41> и от <ДАТА42> соответственно об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Определением от <ДАТА43> заочное решение мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району РБ от <ДАТА39> отменено. Поскольку приведенное в исполнение заочное решение отменено ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда. руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки отказать. Произвести поворот исполнения заочного решения мирового судьи судебного участка №1 по Гафурийскому району Республики Башкортостан от 25 марта 2025 года. Взыскать с Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН <НОМЕР>) в пользу ФИО2 (СНИЛС <НОМЕР>) денежные средства в размере 24 973 руб. 18 коп. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по Республике <АДРЕС> возвратить ФИО2 (СНИЛС <НОМЕР>) уплаченную в доход бюджета муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> государственную пошлину в размере 4000 рублей по платежному поручению <НОМЕР> от <ДАТА45> Разъяснить сторонам, что согласно ст.199 ГПК РФ мировой судья обязан в течение десяти дней составить мотивированное решение по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка №1 по Гафурийскому району Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Л.Н. Ермакова

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2025 года.

Копия верна. Мировой судья Л.Н. Ермакова

Дело №2-1726/2025 (УИД 03MS0173-01-2025-000516-98)

<ОБЕЗЛИЧЕНО> о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка №1 по Гафурийскому району Республики Башкортостан. Председательствующий судья Л.Н. Ермакова