Дело <НОМЕР> УИД 65MS0005-01-2023-<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> А.СВ., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> заместителем начальника Управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого следует, что <ФИО2>, будучи директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ежемесячную отчетность по форме СЗВ-Стаж за отчетный период 2022 г. со сроком представления не позднее <ДАТА4> своевременно не предоставил, отчетность предоставлена лишь <ДАТА5> то есть с нарушением установленного законом срока. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В п. 6. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (в ред. <ДАТА7> <НОМЕР>) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА8> <НОМЕР>. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - <ФИО2> на рассмотрение дела не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. По указанному в протоколе об административном правонарушении адресу месту жительства направлялись судебные повестки, которые вернулись в судебный участок с пометкой почтальона: «Истек срок хранения», в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА9> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Федеральный закон <НОМЕР>) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА9> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Федеральный закон <НОМЕР>), органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 8 Федерального Закона <НОМЕР> предусмотрено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» утверждена форму «Сведения о застрахованных лицах». В соответствии с подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>, страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Судом установлено, что <ФИО2>, будучи директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ежемесячную отчетность по форме СЗВ-Стаж за отчетный период 2022 г. со сроком представления не позднее <ДАТА4> своевременно не предоставил, отчетность предоставлена лишь <ДАТА5> то есть с нарушением установленного законом срока. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностными лицами понимаются лица - руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Согласно постановлению Пленума Верховного суда от <ДАТА11> <НОМЕР> под организационно-распорядительными функциями понимается руководство коллективом, расстановка и подбор кадров, организация труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям относятся полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <ФИО2> является директором ООО «Патриот 0862». Таким образом, <ФИО2>, занимая должность директора, наделен как организационно-распорядительными, так и административно-хозяйственными полномочиями, в связи с чем, был обязан соблюдать действующее законодательство, в том числе об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями о застрахованных лицах, протоколами проверки отчетности, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны. Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение <ФИО2> от административной ответственности, по делу не имеется. При назначении <ФИО2> наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2> не установлено. Усматривая в действиях <ФИО2> состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, личность виновной, полагаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Вместе с тем, согласно статье 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно статье 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Патриот 0862» является микропредприятием.
Учитывая, сведений о привлечении к административной ответственности должностного лица ранее материалы дела не содержат, правонарушение не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинило имущественного ущерба, мировой судья считает возможным заменить назначенное <ФИО2> наказание в виде административного штрафа предупреждением в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - директора ООО «Патриот 0862» <ФИО2>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
судебного участка <НОМЕР>: <ФИО4>
Копия верна. Мировой судья <ФИО4>