Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> <АДРЕС> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
13 декабря 2023 года п. Чегдомын<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» Назарова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении: должностного лица -муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа <НОМЕР> с. <АДРЕС> Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <АДРЕС> края ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>.
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> между страхователем МБОУ ООШ <НОМЕР> заключен договор гражданско-правового характера с одним застрахованным лицом (СНИЛС: <***>), вместе с тем сведения раздела 1.1 формы ЕФС-1 посредством электронного документооборота, представлены с нарушением установленного срока, а именно <ДАТА4> Таким образом, страхователем - руководителем МБОУ ООШ <НОМЕР> ФИО1, нарушен срок представления сведений, предусмотренных пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ (в ред. от <ДАТА6>) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - ФЗ от <ДАТА5> N 27-ФЗ). Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. На рассмотрение дела ФИО1 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 ФЗ от <ДАТА5> N 27-ФЗ дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 ФЗ от <ДАТА5> N 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. При рассмотрении дела установлено, что страхователем о застрахованном лице (СНИЛС: <***> (форма ЕФС-1) по договору ГПХ, заключенному <ДАТА3> сведения раздела 1.1 формы ЕФС-1 посредством электронного документооборота, представлены с нарушением установленного срока, а именно <ДАТА4> Таким образом, страхователем - руководителем МБОУ ООШ <НОМЕР> ФИО1, нарушен срок представления сведений, предусмотренных пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ (в ред. от <ДАТА6>) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - ФЗ от <ДАТА5> N 27-ФЗ). Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР>, актом о выявлении правонарушения от <ДАТА8> <НОМЕР> формой ЕФС-1 от 19.04.2023; сведениями о трудовой (иной) деятельности, страховом страже лица (СНИЛС: <***>),протоколом проверки отчетности <ДАТА9>, скрин-шотом страницы фронт-офис ОСФР, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; иными материалами. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 5 (в ред. <ДАТА11>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ФИО2 выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Следовательно, ФИО1, являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции, несет персональную ответственность за соблюдение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину должностного лица - директора МБОУ ООШ <НОМЕР> ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Вместе стем, обсуждая вопрос об административной ответственности должностного лица, в отношении которого возбуждено административное производство, суд полагает необходимым учесть следующее. Оснований для освобождения ФИО1 от наказания в силу малозначительности содеянного мировой судья не усматривает. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении должностному лицу административного наказания мировой судья учитывает следующее. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силуч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении вида и размера наказания судья учитывает данные о личности ФИО1, а также характер совершенного ею административного правонарушения. Оценивая все перечисленные обстоятельства в совокупности, мировой судья считает целесообразным и необходимым применение наказания в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц. Вместе с тем, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что допущенное нарушение страхователем сроков передачи сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц (формы ЕФС-1) посредством электронного документооборота не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения не представлено, отягчающих обстоятельств не имеется, санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, мировой судья считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенный штраф на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа <НОМЕР> с. <АДРЕС> Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <АДРЕС> края ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края».
Мировой судья А.В. Назарова