Дело № 5-929/13/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2023 года с. Богучаны

Мировой судья судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края Дёмчина Н.И.,

С участием помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Скуратовского А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ в отношении должностного лица:

Главы Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края – ФИО1 ХХХХ,

УСТАНОВИЛ:

22 августа 2023 года в рабочее время Главой Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края ФИО1, находясь по адресу с. Богучаны Богучанского района Красноярского края, ул. Октябрьская, д. 70, выдано ООО «Спец-Тепло-Сервис» разрешение (ордер) на проведение земляных работ на земельном участке с кадастровым номером ХХХХ, принадлежащем КГБУЗ «Богучанская РБ» на праве постоянного (бессрочного) пользования, без согласования земельных работ с КГБУЗ «Богучанская РБ». На основании полученного разрешения (ордера) ООО «Спец-Тепло-Сервис» произведены работы с использованием экскаватора, в результате которых произошло повреждение резервного кабеля, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения административного дела ФИО1 уведомлялась судом почтовым отправлением по адресу ее фактического проживания, и месту регистрации. Неполучение судебного извещения суд расценивает как злоупотребление своими правами, в связи с чем, признает извещение ФИО1 надлежащим.

Согласно п. 4.8.2 Правил благоустройства на территории муниципального образования Богучанский сельсовет, утвержденных решением Богучанского сельского совета депутатов от 22.01.2021 № 01-01/48/174, производство земляных работ осуществляется без оформления разрешения в случаях производства земляных работ, осуществляемых в соответствии с разрешением на строительство, а также в границах земельных участков, не являющихся территориями общего пользования, не обремененных соответствующим публичным сервитутом и принадлежащих гражданам и организациям на вещных или иных правах.

Кроме того, п. 9 ст. 7 Устава Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся вопросы по утверждению правил благоустройства территории сельсовета, осуществлению контроля за их соблюдением, организации благоустройства территории сельсовета в соответствии с указанным правилами.

Согласно п. 3.2. Положения о порядке выдачи разрешений (ордеров) на проведение земляных и аварийно-восстановительных работ, утвержденного постановлением администрации Богучанского сельсовета Богучанского районе Красноярского края от 11.05.2017 № 91-п, специалисты администрации Богучанского сельсовета проверяют наличие, состав (комплектность представленных заявителем документов; осуществляют рассмотрение представленных заявителем схем, их согласование; осуществляют работу ш оформлению разрешения (ордера) на проведение земляных работ.

Так, п. 1 ст. 12 Устава Богучанского сельсовета Богучанского район Красноярского края установлено, что глава Богучанского сельсовета - высшее должностное лицо Богучанского сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Богучанского сельсовета.

Пунктом 4.2. Контракта определено место выполнение работ в вид кадастровых кварталов, один из которых включает в себя земельный участок кадастровым номером 24:07:1201009:155, принадлежащий КГБУ «Богучанская РБ» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В рамках исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, 19.08.2023 ООО «Спец-Тепло-Сервис» подготовило и направило в адрес заинтересованных лиц, в том числе главы Богучанского сельсовета ФИО1 на согласование и утверждение схему производства работ по строительству сетей теплоснабжения для присоединения ФОК УТ 8 до т. А в с. Богучаны с указанием земельного участка с кадастровым номером 24:07:1201009:155. По результатам рассмотрения указанная схема согласована и утверждена.

Также, ООО «Спец-Тепло-Сервис» направлено в адрес главы Богучанского сельсовета ФИО1 заявление о выдаче разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории общего пользования.

Исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 19.1 КоАП РФ, установленной и подтверждающейся совокупностью доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.10.2023;

- письменными объяснениями ФИО1;

- копией муниципального контракта от 07.04.2023 № 0119300040023000133-ЭА-01;

- копией схемы производства работ по строительству сетей теплоснабжения;

- копией заявления о выдаче разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории общего пользования;

- копия разрешения (ордера) на проведение земляных/аварийно-восстановительных работ от 22.08.2023;

- копией приказа от 07.04.2023 № 53/СТС;

- выпиской из ЕГРН;

- копией постановления администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края от 11.05.2017 № 91-п «Об утверждении порядка выдачи разрешений (ордеров) на проведение земляных и аварийно-восстановительных работ связанных с нарушением благоустройства на территории Богучанского сельсовета»;

- копией решения Богучанского сельсовета совета депутатов Богучанского района Красноярского края от 22.01.2021;

- выписка из Устава Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Главу Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края – ФИО1 ХХХХХ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУФССП России по Красноярскому краю) ИНН <***>, КПП 246501001, номер счета получателя платежа 03100643000000011900, лицевой счет <***>, банк получателя: Отделение Красноярск Банка России/ УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, КБК 322 1 16 01051 01 0631 140, ОКТМО 04701000, наименование платежа – административный штраф.

Жалоба на постановление может быть подана в Богучанский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка № 13 Богучанского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 13 в Богучанском районе Красноярского края.

Мировой судья Н.И. Дёмчина