Дело № 3-898/2023 УИД 36MS0015-01-2023-004454-69 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче материалов дела об административном правонарушении по подсудности

25 декабря 2023 года г. Воронеж Мировой судья судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Волкова Л.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области поступил административный материал в отношении ФИО1, который согласно протоколу об административном правонарушении № 36СА151406 от 12.12.2023, составленному должностным лицом ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, не оплатил административный штраф в размере 5 00 руб. по постановлению № 18810536230827006629 от 27.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, вступившем в законную силу 07.09.2023, в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, чем нарушил ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица при подготовке к рассмотрению дела разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ). Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица (ч.1 ст.29.5 КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполненияим обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация и гражданина с учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Из протокола 36СА151406 от 12.12.2023 об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является адрес: <...>, который согласно Закону Воронежской области от 03.12.2018 № 163-ОЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Воронежской области» входит в территориальные границы судебного участка № 7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области. Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрениеего дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании п.1. ст. 4 ФЗ от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебного района на судебных участках. Поскольку указанный адрес не входит в границы судебного участка мирового судьи судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области, определенные Законом Воронежской области от 03.12.2018 № 163-ОЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Воронежской области», то протокол об административном правонарушении и другие материалы дела следует направить по подсудности по месту совершения административного правонарушения - мировому судье судебного участка № 7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п.5 ч. 1 ст. 29.4, ч.1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол №36 СА 151406 от 12.12.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и другие материалы дела для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области.

Мировой судья Л.И. Волкова