УИД 56MS0033-01-2025-000111-36

№ 5-0037/83/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 26 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга Челпаченко Е.А., при секретаре Зотовой А.В.,

с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, потребительского кооператива «Гаражный кооператив №33/43» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении должностного лица, председателя потребительского кооператива «*» (далее – ГК №*) ФИО1, *,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье поступил административный материал в отношении должностного лица – председателя ГК №* – ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении * от * года, а именно: * года в *., в ГК *, расположенном по адресу: *, сотрудниками ПАО «*», выявлен факт безучётного потребления электроэнергии, выразившееся в отсутствии пломбы энергоснабжающей организации. Согласно акта №* от * года о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии, вмешательство в работу прибора учета должностным лицом, тем самым ФИО1 причинил ПАО «*» материальный ущерб на сумму 26005,32 рублей, чем нарушил постановление Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что председателем ГК №* является * года. * года в результате проверки, проводимой ПАО «*», установлено отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на приборе учета. Кто мог сорвать пломбу ему не известно, доступ к щитку электроэнергии был свободный. В настоящее время установлен новый прибор учета, щиток закрыт на замок. Причиненный ущерб возмещен. При назначении наказания просил учесть факт возмещения ущерба, а также тяжелое заболевание и назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах:

1) в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора;

2) в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, подлежит выяснению.

В соответствии с ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершенного ФИО1 правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении * от * года, из которого следует, что * года в *., в ГК №*, расположенном по адресу: *, сотрудниками ПАО «*», выявлен факт безучётного потребления электроэнергии, выразившееся в отсутствии пломбы энергоснабжающей организации. Согласно акта №* от * года о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии, вмешательство в работу прибора учета должностным лицом;

- заявлением филиала ПАО «*» - «*» Оренбургское производственное отделение №б/н от * года;

- актом №* от * года о выявлении на приборе учета, установленном в ГК №*, по адресу: *, отсутствия пломб энергоснабжающей организации, отсутствие пломб государственной поверки;

- расчетом к акту №* от * года о безучетном пользовании электроэнергии юридическим лицом в количестве 5115 кВт/ч;

- расчетом суммы убытка от безучетного/бездоговорного потребления электроэнергии декабрь 2024 г., из которого следует, что сумма убытка составила 26005,32 руб.;

- объяснением ФИО1 от * года;

- протоколом общего собрания членов ГСК №* от * года.

Таким образом, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 являясь директором юридического лица, не предпринял достаточных мер, позволяющих исключить безучетное потребление электрической энергии юридическим лицом ГК №33/43.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, возмещение ущерба, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, имущественного положения, состояние здоровья, мировой судья полагает, что цель административного наказания может быть достигнута путем применения более мягкого вида наказания - предупреждения, в связи с чем, полагает необходимым применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и подвергнуть председателя ГК №33/43 административному наказанию в виде предупреждения.

На основании ст. 29.9, 30.3, 20.25, 32.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Дзержинский районный суд г. Оренбурга через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Е.А. Челпаченко