Дело № 5-787/2023 УИД 29MS0035-01-2023-008684-74
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов
город Новодвинск 22 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области Шиловская Н.А., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений; судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В нарушение данных требований полнота представленных материалов не обеспечена, допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволяет рассмотреть протокол. Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Как указано в протоколе об административном правонарушении, ФИО2 являясь продавцом ИП <ФИО1> осуществила продажу двух бутылок пива 16.12.2023 в 22 час. 58 мин., т.е. осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена, в нестационарном торговом объекте, чем нарушила п.2 пп.9 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА3> N 171-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Однако, документы, подтверждающие, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ИП <ФИО1> и является продавцом, а также документы, свидетельствующие о том, что данный торговый объект является нестационарным, в административном материале отсутствуют.
Из представленных фотоснимков сделать однозначный вывод о том, что торговый объект является нестационарным, не представляется возможным.
При таких обстоятельствах на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и представленные материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которым он был составлен, в связи с необходимостью устранения недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении от 16.12.2023 29АК <НОМЕР>, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> и приложенные к нему материалы возвратить в ОМВД России «Приморский» для устранения недостатков. Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи; материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Определение может быть обжаловано в Новодвинский городской суд Архангельской области лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток.
Мировой судья Н.А. Шиловская