Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Протокол <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Мотовилихинского судебного района г. <АДРЕС> Мордвинова Ю.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «ПРОМТОРГ» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

<ДАТА3> в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю ФИО1 представлены документы для государственной регистрации юридического лица ООО «ПРОМТОРГ» при создании с местом нахождения по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>. От собственника помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 поступили «Возражения заинтересованного лица относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ» по форме <НОМЕР>, в которых собственник помещения возражает против государственной регистрации ООО «ПРОМТОРГ» по данному адресу. Таким образом, документы, представленные ФИО1 при государственной регистрации в отношении ООО «ПРОМТОРГ», содержали заведомо ложные сведения об адресе (месте нахождения) общества.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного протокола извещалась надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела конвертом с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Положениями части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Объектом правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, поскольку ее осуществление допускается только с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица в соответствующей форме.

Объективная сторона сводится к несоблюдению или прямому нарушению требований действующего гражданского законодательства, а также Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с п.п «в» п.1 статьи 5 Закона <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:…адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; адрес электронной почты юридического лица (при указании таких сведений в заявлении о государственной регистрации);сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Статьей 12 Закона <НОМЕР> установлен список документов при государственной регистрации в соответствии, с которым в регистрирующий орган представляются в числе прочих документов учредительные документы юридического лица, а также заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

По смыслу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статус должностного лица распространяется на физических лиц являющихся учредителями (участниками) юридических лиц.

Лица, уполномоченные быть заявителями при государственной регистрации юридического лица, перечислены в подпункте 1.3 пункта 1 статьи 9 Закона <НОМЕР> ФЗ. К ним относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица.

В ходе проверки сведений, содержащихся в представленных документах для государственной регистрации юридического лица ООО «ПРОМТОРГ» при создании, Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю установлено следующее: единственным учредителем ООО «ПРОМТОРГ» ФИО1 принято решение о создании общества и расположении его по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Собственником помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО2

ФИО2 в налоговый орган представлены «Возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц» по форме <НОМЕР> в связи с возражением относительно предстоящего внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений в отношении конкретного юридического лица по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>. Собственник помещения возражает против государственной регистрации ООО «ПРОМТОРГ» по данному адресу.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» регистрация юридического лица по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех, случаях, когда собственник дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как следует из п. 2 ст. 8 Закона <НОМЕР> государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Указание в качестве места нахождения юридического лица (юридического адреса) места жительства директора как единственного исполнительного органа общества не противоречит действующему законодательству РФ.

По смыслу закона адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянного действующего исполнительного органа, который может отличаться от адреса, где осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная. При этом регистрирующий орган не вправе отказать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.07.2023; заявлением формы <НОМЕР> от ФИО1; решением <НОМЕР> единственного учредителя ООО «ПРОМТОРГ» от 01.06.2023; возражением ФИО2 по форме <НОМЕР>.

Сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств оснований не имеется, все доказательства добыты с соблюдением требований закона.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно - хозяйственных функций руководители и другие работники иных организацией, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, ФИО1, являясь директором ООО «ПРОМТОРГ», несет административную ответственность как должностное лицо.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, фактические обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

Директора ООО «ПРОМТОРГ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации на срок 1 год. Согласно ст. 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья: Ю.Ю. Мордвинова