КОПИЯ № 5-474/2025
51MS0006-01-2025-004995-84
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
25 декабря 2025 года город Мурманск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска ФИО1, рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, <...>, зарегистрированного по месту жительства по адресу<АДРЕС> паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>
установил :
<ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по адресу: <АДРЕС> индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя по адресу: <АДРЕС> деятельность по реализации населению пищевых продуктов согласно коду общероссийского классификатора «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», относящейся к группе по коду ОКВЭД 56.10 и носящего уведомительный порядок, в нарушение требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", начал осуществление деятельности без направления соответствующего уведомления. В действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления адресу регистрации по месту жительства судебной корреспонденции, возвращенной в суд за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив представленные материалы, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной. Частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В силу статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в том числе розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами), представляется юридическим лицом в уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В соответствии с пунктом 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 года N 725 уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что <ДАТА4> в соответствии с решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Мурманской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведен инспекционный визит в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу фактического осуществления деятельности: Мурманская область, <АДРЕС> в ходе которого установлено осуществление ФИО2 деятельности по реализации населению пищевых продуктов, согласно коду общероссийского классификатора «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» (ОКВЭД 56.10). <ДАТА8> в Единую информационно-аналитическую систему Роспотребнадзора из Федеральной налоговой службы России поступил информация о выдаче первого кассового чека <ДАТА9> индивидуальным предпринимателем ФИО2 по вышеуказанному адресу осуществления деятельности, при этом уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" индивидуальный предприниматель ФИО2 в адрес Управления не подавал. Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Поскольку не представляется возможным установить дату, с которой ИП ФИО2 стало осуществлять деятельность по реализации пищевых продуктов, срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с даты обнаружения уполномоченным должностным лицом административного правонарушения. Таким образом, <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по адресу: <АДРЕС> индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществлял по адресу: <АДРЕС> деятельность по реализации населению пищевых продуктов согласно коду общероссийского классификатора «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», относящейся к группе по коду ОКВЭД 56.10 и носящего уведомительный порядок, в нарушение требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", без направления соответствующего уведомления, следовательно, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, составленном в присутствии ИП ФИО2; - копией акта инспекционного визита от <ДАТА4> <НОМЕР>, которым установлено, что по адресу: <АДРЕС> расположена пиццерия с графиком работы с 8:00 час. до 23:00 час., расположенном на входной группе, деятельность осуществляет ИП ФИО2, на стойке приема заказов расположен один кассовый аппарат и три переносных терминала;
- копией предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>, которым ИП ФИО2 предписано устранить в срок до <ДАТА12> нарушения положения части 1 статьи 8, части 4 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- протоколом осмотра с фототаблицей инспекционного визита от <ДАТА4>, согласно которому по адресу: <АДРЕС> ИП ФИО2 осуществляет деятельность по коду ОКВЭД 56.10;
- протоколом опроса от <ДАТА4> ИП ФИО2, согласно которому ФИО2 невнимательно изучил список документов, необходимых для осуществления деятельности, в связи с чем не подал своевременно запрос;
- копией решения о проведении инспекционного визита от <ДАТА7>, согласно которому <ДАТА8> в Единую информационно-аналитическую систему Роспотребнадзора из Федеральной налоговой службы России поступила информация о выдаче первого кассового чека <ДАТА> ИП ФИО2 Оценив имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предмет их допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении указанного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Санкцией части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей. При определении размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица.
К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, а также оснований для применения положений части 2.2 статьи 4.1 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья не усматривает, поскольку с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, ее смягчающего, а именно - совершение правонарушения впервые (иного материалы дела не содержат), и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:
Получатель: ИНН <***>, КПП 519001001, УФК ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, л/с <***>), номер счета получателя платежа 03100643000000014900, банк получателя: ОКЦ № 3 СЗГУ Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, ЕКС 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47701000, КБК 82111601193019000140, УИН 0348631551001200547420252, постановление № 5-474/2025. Документ, подтверждающий уплату штрафа, предлагается предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска по адресу: <...>. Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд либо через мирового судью судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>