Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-4/9-2025 УИД 33MS0048-01-2024-004448-78 ПОСТАНОВЛЕНИЕ14 января 2025 года город КовровМировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО4 (Владимирская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22А), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, в отношениидолжностного лица - специалиста по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям общества с ограниченной ответственностью "Кватро-Н" Пшеничного <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> район <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 10-11, к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ
<ДАТА3> при проведении плановой выездной проверки соблюдения установленных требований в области гражданской обороны в отношении ООО "Кватро-Н", расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 46, установлено, что ФИО5, являясь должностным лицом - специалистом по ГО и ЧС ООО "Кватро-Н", не выполнил мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно в организации ООО "Кватро-Н" отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны, отсутствует годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не осуществляется подготовка работников в области гражданской обороны, не разработана программа обучения работников в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности контролируемого лица, не разработана программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне, в организации не проводятся объектовые тренировки по гражданской обороне, руководитель организации не прошел подготовку по гражданской обороне, у специалиста по ГО и ЧС ООО "Кватро-Н" отсутствует обучение по программе уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, а также специалист не имеет соответствующей подготовке в области гражданской обороны, тем самым нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> "О гражданской обороне", Приказ МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Постановление Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", Приказ МЧС России <НОМЕР> "Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны" <НОМЕР> от <ДАТА7>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО5 после разъяснения прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявлял, указал, что в настоящее время предприняты меры по устранению выявленных нарушений.Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> и Камешковскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2> протокол по делу об административном правонарушении поддержала, указав на наличие правовых оснований для привлечения ФИО5 к административной ответственности по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Правовое регулирование отношений в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> "О гражданской обороне", а также принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О гражданской обороне", гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В силу п. 1 статьи 9 указанного Федерального закона организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны. Согласно п. 4 Приказа МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования (организации). Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС> и Камешковскому районам на объекте надзора ООО "Кватро-Н" выявлены факты невыполнения законодательства в области гражданской обороны, которые зафиксированы в акте проверки от <ДАТА3>.Мировой судья, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, в котором в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.4); решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д.6), актом выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, которым зафиксированы выявленные нарушения (л.д.10), предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.12), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.14), приказом от <ДАТА13> о назначении специалистом по ГО и ЧС ООО "Кватро-Н" ФИО5 (л.д.19), должностной инструкцией (л.д.20), письменными объяснениями (л.д.20) и др.Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и объективно фиксируют факт совершения <ФИО3> правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ. Совокупность исследованных доказательств, свидетельствует о том, что ФИО5, являясь специалистом по ГО и ЧС ООО "Кватро-Н", с учетом установленных нормативно-правовыми актами обязанностями в области гражданской обороны каких-либо достаточных и все зависящих от него мер к выполнению предусмотренных законодательством обязанностей по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий не предпринимал, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей. Мировой судья квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.При назначении административного наказания должностному лицу, мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.В соответствие со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья учитывает признание лицом своей вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено.С учетом характера правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности виновного, имущественного положения, мировой судья находит справедливым и соразмерным содеянному назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, не находя основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая конкретные характер и обстоятельства совершения правонарушения по исполнению обязательных требований в области гражданской обороны.На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
специалиста по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям общества с ограниченной ответственностью "Кватро-Н" Пшеничного <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов <АДРЕС> области), л/с <***>, казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете <НОМЕР>, Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР БАНКА РОССИИ// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Код ОКТМО 17701000, КБК 518 1 16 01203 01 0007 140, УИН 0000178600004400001379848.В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Одновременно мировой судья разъясняет, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.Постановление может быть обжаловано в течение суток дней в <АДРЕС> городской суд через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> и <АДРЕС> района<АДРЕС> области ФИО4