2025-11-26 05:27:59 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
К делу № 5-605/2025-82 УИД 23 MS 0082-01-2025-003440-14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Новороссийск 15 сентября 2025 года Мировой судья судебного участка № 82 г. Новороссийска Краснодарского края Поляков А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> край, проживающей и зарегистрированной по адресу: Россия, <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, являющейся специалистам по закупкам <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5> <ФИО1>, являясь должностным лицом - в соответствии с приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> <НОМЕР> от <ДАТА6>, специалистом по закупкам <ОБЕЗЛИЧЕНО> находясь по адресу: <АДРЕС>, нарушила ч. 7 ст. 93 Федерального закона <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» абз. «л» п. 5 Положения <НОМЕР> и п. 8.4 контракта <НОМЕР> <НОМЕР> 20-РСО1-2025. <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила суду о том, что нарушена только форма документа. В судебном заседании старший помощник прокурора города <АДРЕС> края <ФИО2> постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ поддержал в полном объеме, просила суд привлечь ее к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>), данный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг. Статьей 6 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок. В судебном заседании установлено, что <ДАТА8> между <АДРЕС>» муниципального образования г. <АДРЕС> и индивидуальным предпринимателем <ФИО3> заключен муниципальный контракт <НОМЕР> 21-РСО1-2025 (реестровый номер контракта 3231500762025000007) на выполнение капитального ремонта системы отопления в здании <АДРЕС>» муниципального образования г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 97. Согласно графику выполнения работ (приложение <НОМЕР> 2 к контракту) срок начала работ - <ДАТА9>, срок окончания работ - <ДАТА10>, срок исполнения контракта - с <ДАТА11> по <ДАТА12> Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения (ч. 7 ст. 93 Федерального закона <НОМЕР>). Абзацем 2 п. 8.2 контракта закреплено, что подрядчик формирует с использованием единой информационной системе, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документы о приемке. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком, считается дата размещения такого документа в единой информационной системе в соответствие с часовой зоной, в которой расположен заказчик (п. 8.3 контракта). Заказчик, в соответствие с п. 8.4 контракта, в течение 7 рабочих дней с даты следующей за днем поступления документов о приемке осуществляет одно из следующих действий: подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке; формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. Абзацем «л» п. 5 положения о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее оп тексту - Положение <НОМЕР>), закреплено, что в единой информационной системе, в том числе во взаимодействии с иными информационными системами, осуществляются формирование и размещение документов, предусмотренных Федеральным законом <НОМЕР>, а именно - мотивированного отказа от подписания документа о приемке. Кроме того, в судебном заседание установлено что <ДАТА10> подрядчиком подписаны и направлены в адрес заказчика документы о приемке выполненных работ. Данные документы получены заказчиком <ДАТА10> <ДАТА4> заказчик отказал подрядчику в подписании приемочных документов и в качестве оснований мотивированного отказа прикрепил письмо МБУ «УТНиЦ» муниципального образования г. <АДРЕС> от <ДАТА14> <НОМЕР> 16-01-09/740-25, который осуществлял технический надзор за реализацией контракта и не является заказчиком по контракту. Так, в нарушение ч. 7 ст. 93 Федерального закона <НОМЕР>, абз. «л» п. 5 Положения <НОМЕР> и п. 8.4 контракта <НОМЕР> <НОМЕР> 20-РСО1-2025, мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа заказчиком в единой информационной системе не размещен. Кроме того в судебном заседании установлено <ДАТА8> между <АДРЕС>» муниципального образования г. <АДРЕС> и ИП <ФИО4> заключен муниципальный контракт <НОМЕР> 20-РСО-2025 (реестровый номер контракта 3231500762025000006) на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления в здании <АДРЕС>» муниципального образования г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 97 (1 этап). Согласно графику выполнения работ (приложение <НОМЕР> 2 к контракту) срок начала работ - <ДАТА9>, срок окончания работ - <ДАТА10>, срок исполнения контракта - с <ДАТА11> по <ДАТА12> Абзацем 2 п. 8.2 контракта закреплено, что подрядчик формирует с использованием единой информационной системе, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документы о приемке. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком, считается дата размещения такого документа в единой информационной системе в соответствие с часовой зоной, в которой расположен заказчик (п. 8.3 контракта). Заказчик, в соответствие с п. 8.4 контракта, в течение 7 рабочих дней с даты следующей за днем поступления документов о приемке осуществляет одно из следующих действий: подписывает усиленной электронной подписью лица. имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке; формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. <ДАТА15> подрядчиком подписаны и направлены в адрес заказчика документы о приемке выполненных работ. Данные документы получены заказчиком <ДАТА15> <ДАТА16> заказчик отказал подрядчику от подписания приемочных документов. <ДАТА16> подрядчиком подписаны и направлены в адрес заказчика документы о приемке выполненных работ. Данные документы получены заказчиком <ДАТА16> <ДАТА5> заказчик отказал подрядчику в подписании приемочных документов. Таким образом, в нарушение ч. 7 ст. 93 Федерального закона <НОМЕР>, абз. «л» п. 5 Положения <НОМЕР> и п. 8.4 контракта <НОМЕР> 21-РСО-2025, мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа заказчиком в единой информационной системе не размещен. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Приказам МБУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи им. Н.И. Сипягина» от <ДАТА6> <НОМЕР> от <ДАТА6> с <ДАТА17> <ФИО1> назначена специалистом по закупкам МБУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи им. Н.И. Сипягина». В подтверждение указанных обстоятельств и вины <ФИО1> представлены: копия контракта <НОМЕР> 21-РСО1-2025 от <ДАТА18>, протокол <НОМЕР> 0118300013325000211 от <ДАТА19>, график выполнения работ, локальный сметный расчет <НОМЕР> 2444, ведомость объемов работ <НОМЕР> 2444, договор <НОМЕР> 67 на оказание услуги по проведению строительного контроля от <ДАТА20>, мотивированный отказ от <ДАТА21>, скриншоты, ведомость объемов работ <НОМЕР> 1393, локальный сметный расчет <НОМЕР> 1393, электронное дополнительное соглашение, копия контракта <НОМЕР> от <ДАТА18>, протокол <НОМЕР> 01183000113325000204 подведения итогов определения поставщика, локальный сметный расчет <НОМЕР> 1402, ведомость объемов работ <НОМЕР> 1402, акт от <ДАТА22>, ведомость объемов работ <НОМЕР> 1392, локальный сметный расчет <НОМЕР> 1392, и иные документы исследование в судебном заседании. Частью 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Представленные прокурором доказательства виновности <ФИО1> отвечают положениям статей 26.2, 26.3, 28.2, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы <ФИО1> о том, что ею нарушена исключительно форма документа, является несостоятельными и опровергаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами. Частью 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к оформлению приемки результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги либо сроков такой приемки, не направление мотивированного отказа от подписания документа о приемке или неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта. Оценив представленные доказательства, по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана. При назначении наказания <ФИО1> суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, личность привлекаемого лица, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит. Санкция ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица. Назначая <ФИО1> наказание, мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, то, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, иного мировому судье не представлено. При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать - специалиста по закупкам <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф перечислять по реквизитам:
(квитанция об оплате предоставляется в суд). Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано непосредственно в <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.Ю. Поляков