Дело № ….

УИД ….

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 13 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 7 Шпаковского района Ставропольского края Штемберг И.В.,

с участием представителя Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН …., ИНН/КПП …./…., юридический адрес ….,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом – Администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в надлежащем для движения состоянии, а именно в нарушение пункта 13 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября № 1090), ст. 18 ФЗ РФ от 29.12.2017 № 443-ФЗ «"Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края являясь ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения на территории г. Михайловска, допустила отсутствие проекта организации дорожного движения на ул. Прекрасная г. Михайловск, которым определяется порядок движения транспортных средств и пешеходов, а также установка ТСОДД. Не приняла мер к запрещению или ограничению в дорожном движении.

В судебном заседании представитель Администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края – ФИО1 пояснил, что администрация вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признает. По состоянию на 13.09.2023 вышеуказанные работы выполнены.

Мировой судья, заслушав представителя ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа.

Пунктом 2 статьи 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрен порядок проведения мероприятий по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляющихся в целях повышения безопасности дорожного движения, в том числе юридическими лица, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом – Администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими собранными по данному делу доказательствами:

– протоколом …. № …. об административном правонарушении от 14 августа 2023 года;

– определением …. № …. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 июля 2023 года;

- протоколом осмотра автомобильной дороги (улицы) дорожного сооружения, железнодорожного переезда от 24 июля 2023 года;

– фототаблицей места правонарушения;

Оценивая в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ вышеуказанные доказательства, мировой судья находит вину Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, доказанной.

Судья находит, что все процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями 28.2, 28.3 КоАП РФ. Представленные по делу письменные доказательства согласуются друг с другом, являются допустимыми, достоверными и достаточными. Объективных сведений, опровергающих эти доказательства, не приведено.

Данные обстоятельства в своей совокупности устанавливают наличие в действиях Администрации события вменяемого административного правонарушения.

Мировой судья приходит к выводу, что действия Администрации правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вина в совершении правонарушения полностью доказана.

Согласно положениям КоАП РФ, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки, состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда, и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью должностного лица, судьи, уполномоченного рассматривать жалобу. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Само по себе отсутствие вредных последствий не подтверждает отсутствие такого обязательного при применении статьи 2.9 КоАП РФ признака, как отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Существенная угроза правоохраняемым интересам характеризуется прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя публично-правовой обязанности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, наличие в действиях Администрации формальных признаков вмененного ей административного правонарушения, суд полагает, что действия лица привлекаемого к административной ответственности в данном конкретном случае нельзя рассматривать как безразличное, пренебрежительное отношение к принятым на себя публично-правовым обязанностям, оценив обстоятельства совершения правонарушения, его последствия, полное устранение нарушений, что фотоматериалом, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют об отсутствии угрозы правоохраняемым интересам.

Оценивая обстоятельства совершения административного правонарушения, устранение нарушений, вменных протоколом, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, суд считает возможным признать административное правонарушение малозначительным и освободить Администрацию от административной ответственности.

В данном случае, возбуждением дела об административном правонарушении, составлением протокола об административном правонарушении, вынесением постановления по делу об административном правонарушении и рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, применение меры административного наказания, предусмотренной санкцией вмененной статьи, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины администрации.

При таких обстоятельствах устное замечание как мера порицания за совершение инкриминируемого администрации правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом, установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым освободить администрацию от административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с объявлением ей устного замечания, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10,2.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить юридическое лицо – Администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Объявить Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, устное замечание.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления мировому судье судебного участка № 7 Шпаковского района Ставропольского края.

Мировой судья И.В. Штемберг