ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

21 ноября 2023 года г. Салехард

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда ФИО1, рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, № 5-1292/2023-2 в отношении должностного лица

ФИО2, ...

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 являясь генеральным директором наименование организации», уполномоченным представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета годовую отчетность, ежегодно не позднее 1 марта года следующего на отчетным годом в территориальный орган Пенсионного фонда РФ – сведений (документов),(не позднее 1-го марта 2023 необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салехард и Приуральском районе. Сведения по форме СЗВ-Стаж за 2022 год предоставлен ФИО2 27.03.2023 года, в нарушение п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ФИО2 в судебном заседании вину признал, Срок пропущен по причине того, что он недавно приступил к обязанностям генерального директора и не знал всех нюансов.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

ФИО2 являясь должностным лицом директором наименование организации с 06.02.2023 г, предоставил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 года 27.03.2023 года, в нарушение в нарушение п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не позднее 01 марта 2023.

Кроме того, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, за которое он привлечен к административной ответственности, нашла своё полное подтверждение в исследованных в суде материалах дела: протоколе об административном правонарушении от 17.10.2023, уведомлении от 26.06.2023 с данными об отправке и вручении 07.06.2023, выпиской из ЕГРЮЛ, сведения по форме СЗВ-Стаж за 2022 года с отметкой о предоставлении 27.03.2023, решением о привлечении страхователя к ответственности от 05.05.2023.

В соответствии с п. 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 15 Федерального закона Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации достоверные сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Законом.

Форма СЗВ-Стаж утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 года № 1077П.

Указанное требование закона ФИО2 являясь руководителем, в установленный законом срок не исполнил.

В соответствии ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В данном случае ФИО2 являясь, генеральным директором наименование организации» согласно приказа № 1 от 08.02.2023 с 06.02.2023 года, т.е. несет ответственность как должностное лицо.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения в области обязательного пенсионного страхования и порядок представления отчетности в государственные внебюджетные фонды.

Объективная сторона предусмотренных комментируемой статьей составов административных правонарушений заключается в нарушении виновным лицом законодательно установленных сроков представления в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ документов и сведений об открытии или закрытии счета в банке или иной кредитной организации, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также в нарушении или отказе в предоставлении документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, документов и сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной и неосторожной формами вины.

Оценив доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ суд находит их допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для вывода о непредставлении ФИО2 в установленный срок оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО2 являлся директором наименование организации» с 15.02.2023 года, следовательно, подлежит ответственности за нарушение сроков предоставления достоверных сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 судом признается признание вины, рыскание в содеянном и устранение правонарушения самостоятельно.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не уставлено.

В то же время, суд учитывает, что сведения, предусмотренные пунктами 2-2.2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ФИО2 сдан 27.03.2023, то есть на восемнадцать рабочих дней позже установленного законом срока до 01.03.2023.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку ст. 15.33.2 КоАП РФ не указана в перечне статей, по которым административные правонарушения не могут быть признаны малозначительными и статьей 2.9 КоАП РФ не установлены критерии, по которым то или иное правонарушение можно признать малозначительным, при квалификации правонарушения в качестве такового суд должен исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения и в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что в действиях ФИО2 формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественных отношениям и причинения вреда, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, принимая во внимание отсутствие согласно представленного материала (л.д.2) у суда сведений о привлечении по материалу ранее ФИО2 к административной ответственности, суд считает возможным применить в данной ситуации положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО2 от административной ответственности, прекратив производство по делу, с объявлением ФИО2 устного замечания.

руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью нарушения, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Салехардский городской суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья Н.В. Булавко