Решение по административному делу

Дело № 5-402/2025 73MS0003-01-2025-002395-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Ульяновск 18 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка №2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Суманеева Д.А., врио мирового судьи судебного участка №3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2>, <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. ИП ФИО1, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, 21.05.2025 в целях подбора кадров, разместила информацию о вакантной должности «Водитель-курьер на личном автомобиле» на Интернет-ресурсе ulyanovsk.hh.ru, содержащую ограничения дискриминационного характера.

В судебном заседании ИП ФИО1 не участвовала, будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Вакансия «Водитель-курьер на личном автомобиле» была опубликована ввиду технической ошибки, в действительности же, потребности в найме сотрудника на указанную должность не имелось. 29.05.2025 переместила вакансию в архив после получения извещения из Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области. Просит прекратить производство по делу ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения, либо ввиду малозначительности, либо заменить административный штраф на предупреждение на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, либо назначить штраф в минимально возможном размере. С учетом ходатайства ИП ФИО1 о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Ст.13.11.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, что влечет наложение административного штрафа на граждан - от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Как следует из ст. 3 ТК РФ, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. Согласно ч.3 ст.53 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения дискриминационного характера, а именно указывающие на какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, цвета кожи, происхождения, инвалидности, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также другие обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работников, за исключением случаев, если право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую сведения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина и обстоятельства совершения ИП ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в частности: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.07.2025, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Данный протокол оформлен надлежащим образом, и является доказательством по делу; - скриншотами Интернет-сайта ulyanovsk.hh.ru, согласно которым 21.05.2025 ИП ФИО1 размещена вакансия «Водитель-курьер на личном автомобиле», по состоянию на 29.05.2025 вакансия перенесена в архив; - выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем.

Оценивая доказательства в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ИП ФИО1 также не имеется.

Довод ИП ФИО1 об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения подлежит отклонению, поскольку факт ошибочного размещения вакансии на Интернет-ресурсе не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и не следует из совокупности исследованных доказательств по делу. Вакансия с объемным текстовым описанием, перечислением требований и условий работы размещена на Интернет-сайте 21.05.2025, а перемещена в архив лишь 29.05.2025 после получения уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от уполномоченного должностного лица, то есть через продолжительный период времени. Таким образом, действия ИП ФИО1 не свидетельствуют о принятии всех зависящих от нее мер по соблюдению обязательных требований трудового законодательства РФ. Кроме того, факт самостоятельного удаления сведений о вакансии не свидетельствует об отсутствии события и состава административного правонарушения в действиях ИП ФИО1, поскольку вакансия перемещена в архив лишь после получения уведомления о составлении протокола об административном правонарушенииот уполномоченного должностного лица. Кроме того, к доводу ИП ФИО1 об отсутствии в размещенной ей вакансии ограничений дискриминационного характера суд относится критически, поскольку в вакансии «Водитель-курьер на личном автомобиле», вопреки требованиям ч.3 ст.53 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" содержатся сведения, содержащие ограничения дискриминационного характера по имущественному признаку, а именно, требование о наличии автомобиля.

Таким образом, действие ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст.13.11.1 КоАП РФ - распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера. С учетом совокупности всех исследованных доказательств по делу суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11.1 КоАП РФ доказанной.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не имеется. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 13.11.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вышеуказанной статьи.

Кроме того, согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Между тем, опубликование объявление о наличии вакансии, содержащей сведения дискриминационного характера по имущественному признаку влечет нарушение основополагающих конституционных прав граждан, что исключает применение к должностному лицу положений, предусмотренных ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, а равно освобождения от административной ответственности, в том числе по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (<НОМЕР> в размере 3 000 руб. Получатель: УФК по Ульяновской области, г.Ульяновск (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>), адрес: 432017, <...>, Банк получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСК БАНКА РОССИИ/ УФК по Ульяновской области, г.Ульяновск; БИК 017308101; счет №40102810645370000061; ИНН <***>; КПП 732501001; казначейский счет: 03100643000000016800; ОКТМО 73701000; КБК 23911601203019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка №3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Д.А. Суманеева