Решение по административному делу
Судебный участок № 4 в Горьковском судебном районе Омской области Омская область Горьковский район р.<...> http://4.oms.msudrf.ru/ УИД 55МS0014-01-2024-002092-20 Дело № 5-378/2024 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 августа 2025 года р.п. Горьковское Омской области
Мировой судья судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области Шарушинская Г.Д., при секретаре Куликовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области по адресу: Омская область Горьковский район р.<...>, материалы административного дела по ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного специалиста (главного бухгалтера) администрации Горьковского городского поселения Горьковского муниципального района Омской области
ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>)
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь главным специалистом (главным бухгалтером) администрации Горьковского городского поселения Горьковского муниципального района Омской области, 31.01.2025 г. на ул.Красный Путь,д.2 в р.п.Горьковское Горьковского района Омской области совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшему представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, при выполнении ею административно-хозяйственных функций в сведениях (ф.0503169) по дебиторской и кредиторской задолженности по доходам от арендной платы за пользованием недвижимым имуществом в сумме 5759,7 тыс. руб., когда фактическая задолженность по договорам аренды земельных участков по состоянию на 01.01.2025 г. тыс.руб., составляет 5673,2 тыс.руб., в том числе долгосрочная задолженность в сумме 5056,9 тыс. руб., просроченная задолженность в сумме 125,9 тыс.руб., что составляет менее 10 % от общего объема активов в виде дебиторской задолженности на конец отчетного периода 1,5 % (сума дебиторской задолженности на конец отчетного периода составляет 5673,2 тыс.руб.), ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.15.6 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежаще. Лицо, составившее протокол о привлечении к административной ответственности, - ФИО2, извещено надлежаще, не явилось. Дело рассмотрено при данной явке по имеющимся в деле доказательствам, исследовав которые, суд приходит к выводу, что вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 15.15.6 КоАП РФ нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. В соответствии с п.2 примечания к ст.15.15.6 КоАП РФ под незначительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимаются: 1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) об обязательствах, и (или) о финансовом результате: не менее чем на 1%, но не более чем на 10% и на сумму, не превышающую 100 000 руб.; не более чем на 1% и на сумму, превышающую 100 000 руб., но не превышающую 1 000 000 руб.; 2) занижение сумм налогов и сборов, страховых взносов на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, вследствие нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и (или) искажения показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. В силу статьи 3 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Закон о бухгалтерском учете) бухгалтерская (финансовая) отчетность - это информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.
Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (статья 4 Закона о бухгалтерском учете).
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.
В силу пункта 9 статьи 3, части 4 статьи 14 Закона о бухгалтерском учете состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Требования к составлению бухгалтерской отчетности установлены Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений", утвержденной Приказом Минфина России от 25 марта 2011 года N 33н.
Распоряжением и.о.главы администрации Горьковского городского поселения о расторжении трудового договора № 33-р от 20.05.2025 г. с ФИО1, по инициативе работника с 23.05.2025 г., принятой на работу на основании трудового договора № ТД-2 от 06..2023 г, на должность главного специалиста администрации Горьковского городского поселения Горьковского муниципального района Омской области, указанный трудовой договор расторгнут.
На основании п.2 должностной инструкции главный специалист (главный бухгалтер) организует учет поступающих денежных средств, ТМЦ и основных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерских операций, связанных с их движением, обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы. ФИО1, как главным специалистом (главным бухгалтером) администрации Горьковского горпоселения Горьковского муниципального района Омской области при выполнении ею административно-хозяйственных функций в сведениях (ф.0503169) по дебиторской и кредиторской задолженности по доходам от арендной платы за пользованием недвижимым имуществом в сумме 5759,7 тыс. руб., когда фактическая задолженность по договорам аренды земельных участков по состоянию на 01.01.2025 г. тыс.руб., составляет 5673,2 тыс.руб., в том числе долгосрочная задолженность в сумме 5056,9 тыс. руб., просроченная задолженность в сумме 125,9 тыс.руб., что составляет менее 10 % от общего объема активов в виде дебиторской задолженности на конец отчетного периода 1,5 % (сума дебиторской задолженности на конец отчетного периода составляет 5673,2 тыс.руб., излишне отражено недвижимое имущество на общую стоимость 86,5 тыс.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в сфере бюджетных отношений.
С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение характеризуется совершением виновным лицом действий по нарушению требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" объектом бухгалтерского учета является факт хозяйственной жизни субъекта учета.
Совершенное ФИО1 административное правонарушение связано с реализацией отдельных бюджетных полномочий участников бюджетного процесса по исполнению федерального бюджета по расходам. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к указанной норме под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Таким образом, факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом б/н от 24.07.2025 об административном правонарушении; трудовым договором, данными о проведении проверки, реестрами, иными документами.
Суд признает данные доказательства допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения ФИО1 выполняла функции главного специалиста (главного бухгалтера), являлась должностным лицом. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
В качестве смягчающих вину обстоятельств, суд учитывает совершение правонарушения указанной категории впервые, характер деятельности, имущественное положение, отсутствие вреда.
Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд полагает возможным, при наличии смягчающих вину обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств, с учетом вышеперечисленного, а также учитывая превентивный характер в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также стимулирования правомерного поведения должностных лиц, применить меру административного наказания в рамках нижней санкции статьи в виде предупреждения, На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главного специалиста (главного бухгалтера) администрации Горьковского городского поселения Горьковского муниципального района Омской области ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление одновременно является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Горьковский районный суд Омской области через мировой суд судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области.
Мировой судья п/п Г.Д.Шарушинская
Копия верна. Мировой судья Г.Д.Шарушинская