Решение по административному делу

Дело №5-160/2025 УИД 73MS0037-01-2025-000598-72 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 марта 2025 года г. Димитровград Мировой судья судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области ФИО1, рассмотрев в зале суда, расположенном в <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью «Димитровградский индустриальный парк «Мастер», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

25.02.2025 в 16-00 час. из полученного на запрос ответа установлено, что ООО «Димитровградский индустриальный парк «Мастер» в установленный срок-01.02.2025 не выполнило законное предписание об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны от 21.06.2024 №2405/005-73/48В/ПВП, выразившиеся в следующем: 1. В защитных сооружения гражданской обороны (далее-ЗС ГО) №142 и №143, расположенных по адресу: <...>: -инженерно-техническое оборудование и системы ЗС ГО, перечень которого указан в паспорте ЗС ГО, не содержится в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению: защитные и герметические двери и ставни находятся в неисправном состоянии, покрытыржавчиной, механизмы задраивания не смазаны, герметические клапаны не работают, покрыты ржавчиной, не смазаны, противопыльные фильтры «ФЯР» не промаслены, покрыты ржавчиной, противовзрывные устройства «УЗС» не смазаны, неисправны, при нажатии на них не сжимаются, фильтры-поглотители эксплуатируются с истекшим сроком годности (срок годности составляет 10 лет), имеют следы вмятин и ржавления, система вентиляции в неисправном состоянии, имеет видимые повреждения, следы ржавчины, вентустановки в неисправном состоянии; -осмотр и оценка качественного состояния ФП не проводятся в установленные сроки (фильтры поглотители в количестве 4 штук находятся в воде, имеют следы вмятин и ржавления);

- нарушена гидроизоляция всего ЗС ГО, на перекрытиях и стенах имеются следы воды. В этих же местах отслаивается бетон, краска облупливается; -техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт всех технических систем и оборудования, указанных в паспорте ЗС ГО, инвентаризационной карточке, акте инвентаризации, не проводятся: необходимые работы не выполнены, отсутствуют подтверждающие документы, сведения не внесены в журнал оценки технического состояния ЗС ГО (журнал отсутствует); - текущий и капитальный ремонт строительных конструкций не производится. Отсутствуют подтверждающие документы. Работы не выполнены, имеются следы повреждений строительных конструкций. Ремонт должен проводиться в сроки, указанные в таблице №3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, п. 5.2.2; -окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО не производится с установленной п. 5.2.3 Правил периодичностью. - в с/у допущена облицовка стен керамической плиткой;- пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам, пожарным стволам; - ЗС ГО не обозначено путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗС ГО (знак отсутствует). Знак обозначения должен быть выполнен в виде прямоугольника размером не менее 50х60 см., внутри которого указывается: инвентарный номер сооружения, принадлежность сооружения (наименование организации, цеха, органа управления жилищным хозяйством, адрес и т.д.), места хранения ключей (телефоны, адреса, должность и фамилия ответственных лиц). Поле знака должно быть белого цвета, надписи-черного цвета, высота букв 3-5 см., ширина - 0,5-1,0 см.; -маршруты движения к ЗС ГО не обозначены указателями, при этом отсутствуют для быстрого нанесения стандартных знаков и указателей заблаговременно подготовленные подготовлены: расчеты количества знаков и указателей с определением мест их установки, трафареты знаков и указателей, расчеты потребности в материалах для нанесения знаков и указателей (краска, кровельное железо, фанера и др.), назначены ответственные исполнители за обозначения ЗС ГО и маршрутов движения к ним. Указатели должны быть установлены в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время (в ночное время указатели подсвечиваются с учетом требований по светомаскировке). Указатели устанавливаются при каждом изменении направления маршрута движения. Размеры указателя по длине-50см. и ширине 15 см. на поле белого цвета наносится надпись черного цвета «УБЕЖИЩЕ» и расстояние в метрах до входа в ЗС ГО. Для быстрого нанесения стандартных знаков и указателей заблаговременно в организациях должны быть подготовлены: расчеты количества знаков и указателей с определением мест их установки, трафареты знаков и указателей, расчеты потребности в материалах для нанесения знаков и указателей (краска, кровельное железо, фанера и др.), назначены ответственные исполнители за обозначение ЗС ГО и маршрутов движения к ним. Кроме того, в помещении ЗС ГО №143 по адресу: <...>: -отсутствует документация ЗС ГО в виде инструкции по обслуживанию дизельной электростанции, которая должна храниться в ЗС ГО; -отсутствует документация ЗС ГО в виде журнала учета работы дизельной электростанции, которая должна храниться в ЗС ГО; - Дизельные электростанции (ДЭС), находящиеся на консервации, имеют следы коррозии, наблюдаются отсоединение электрических проводов от агрегатов ДЭС, наблюдается отсутствие агрегатов на ДЭС. Таким образом ООО «Димитровградский индустриальный парк «Мастер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. В судебное заседание законный представитель ООО «Димитровградский индустриальный парк «Мастер» не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административномправонарушении извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений на протокол об административном правонарушении не представил. Представитель ООО «Индустриальный парк «Мастер» ФИО2 В.1, действующая на основании доверенности от 09.01.2025 №4, в судебном заседании вину Общества в совершении административного правонарушения признала, указав, что предписание об устранении нарушений обязательных требований от 21.06.2024, вынесенное в адрес ООО «Димитровградский индустриальный парк «Мастер» исполнено частично. Подтверждает, что указанные в протоколе об административном правонарушении пункты предписания Обществом не исполнены, поскольку это требует финансирования, а расходование денежных средств на данные цели требует согласования с АО «КАМАЗ» и Правительством Ульяновской области, являющимися участниками ООО «Димитровградский индустриальный парк «Мастер». В указанный в предписании срок исполнить все его пункты не имелось возможности, поскольку Общество обращалось в Димитровградский городской суд Ульяновской области с административным исковым заявлением о признании незаконным указанного предписания и его отмене. В удовлетворении административного иска обществу было отказано. Апелляционным определением Ульяновского областного суда данное решение было оставлено без изменения. Выслушав пояснения представителя ООО «Димитровградский индустриальныйпарк «Мастер», исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ ответственность предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений действующего законодательства. Вина ООО «Димитровградский индустриальный парк Мастер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, кроме признания им своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.03.2025, копией предписания об устранении нарушений обязательных требований от 21.06.2024 №2405/005-73/48-ПВП, письмом ООО «Димитровградский индустриальный парк «Мастер» от 24.02.2025, письменными пояснениями руководителя Общества по исполнению предписания, иными материалами дела. Согласно ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении от 11.03.2025, как доказательство по делу, согласуется с материалами дела. Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушениии оформлении других материалов судом не установлено, а потому, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Судом установлено, что при проведении проверки исполнения ООО «Димитровградский индустриальный парк «Мастер» предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области гражданской обороны от 21.06.2024 №2405/005-73/48-В/ПВП, срок исполнения которого был установлен как 01.02.2025, выявлен факт невыполнения Обществом в установленный срок указанного предписания в части, а именно: в защитных сооружения гражданской обороны (далее-ЗС ГО) №142 и №143, расположенных по адресу: <...>: инженерно-техническое оборудование и системы ЗС ГО, перечень которого указан в паспорте ЗС ГО, не содержится в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению: защитные и герметические двери и ставни находятся в неисправном состоянии, покрыты ржавчиной, механизмы задраивания не смазаны, герметические клапаны не работают, покрыты ржавчиной, не смазаны, противопыльные фильтры «ФЯР» не промаслены, покрыты ржавчиной, противовзрывные устройства «УЗС» не смазаны, неисправны, при нажатии на них не сжимаются, фильтры-поглотители эксплуатируются с истекшим сроком годности (срок годности составляет 10 лет), имеют следы вмятин и ржавления, система вентиляции в неисправном состоянии, имеет видимые повреждения, следы ржавчины, вентустановки в неисправном состоянии; осмотр и оценка качественного состояния ФП не проводятся в установленные сроки (фильтры поглотители в количестве 4 штук находятся в воде, имеют следы вмятин и ржавления); нарушена гидроизоляция всего ЗС ГО, на перекрытиях и стенах имеются следы воды. В этих же местах отслаивается бетон, краска облупливается; техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт всех технических систем и оборудования, указанных в паспорте ЗС ГО, инвентаризационной карточке, акте инвентаризации, не проводятся: необходимые работы не выполнены, отсутствуют подтверждающие документы, сведения не внесены в журнал оценки технического состояния ЗС ГО (журнал отсутствует); текущий и капитальный ремонт строительных конструкций не производится. Отсутствуют подтверждающие документы. Работы не выполнены, имеются следы повреждений строительных конструкций. Ремонт должен проводиться в сроки, указанные в таблице №3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, п. 5.2.2; окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО не производится с установленной п. 5.2.3 Правил периодичностью; в с/у допущена облицовка стен керамической плиткой; пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам, пожарным стволам; ЗС ГО не обозначено путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗС ГО (знак отсутствует). Знак обозначения должен быть выполнен в виде прямоугольника размером не менее 50х60 см., внутри которого указывается: инвентарный номер сооружения, принадлежность сооружения (наименование организации, цеха, органа управления жилищным хозяйством, адрес и т.д.), места хранения ключей (телефоны, адреса, должность и фамилия ответственных лиц). Поле знака должно быть белого цвета, надписи-черного цвета, высота букв 3-5 см., ширина - 0,5-1,0 см.;маршруты движения к ЗС ГО не обозначены указателями, при этом отсутствуют для быстрого нанесения стандартных знаков и указателей заблаговременно подготовленные подготовлены: расчеты количества знаков и указателей с определением мест их установки, трафареты знаков и указателей, расчеты потребности в материалах для нанесения знаков и указателей (краска, кровельное железо, фанера и др.), назначены ответственные исполнители за обозначения ЗС ГО и маршрутов движения к ним. Указатели должны быть установлены в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время (в ночное время указатели подсвечиваются с учетом требований по светомаскировке). Указатели устанавливаются при каждом изменении направления маршрута движения. Размеры указателя по длине-50см. и ширине 15 см. на поле белого цвета наносится надпись черного цвета «УБЕЖИЩЕ» и расстояние в метрах до входа в ЗС ГО. Для быстрого нанесения стандартных знаков и указателей заблаговременно в организациях должны быть подготовлены: расчеты количества знаков и указателей с определением мест их установки, трафареты знаков и указателей, расчеты потребности в материалах для нанесения знаков и указателей (краска, кровельное железо, фанера и др.), назначены ответственные исполнители за обозначение ЗС ГО и маршрутов движения к ним. В помещении ЗС ГО №143 по адресу: <...>: отсутствует документация ЗС ГО в виде инструкции по обслуживанию дизельной электростанции, которая должна храниться в ЗС ГО; отсутствует документация ЗС ГО в виде журнала учета работы дизельной электростанции, которая должна храниться в ЗС ГО; дизельные электростанции (ДЭС), находящиеся на консервации, имеют следы коррозии, наблюдаются отсоединение электрических проводов от агрегатов ДЭС, наблюдается отсутствие агрегатов на ДЭС. Оснований для признания административного правонарушения при установленных по делу обстоятельствах малозначительным, не имеется, поскольку угроза охраняемому порядку управления в данном случае заключается в неисполнении юридическим лицом своей обязанности по исполнению предписания в срок. При назначении ООО «Димитровградский индустриальный парк «Мастер» административного наказания за указанное правонарушение суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность-признание вины, устранение части выявленных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а потому, суд считает необходимым назначить административное наказание за указанное нарушение в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 23.1 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Димитровградский индустриальный парк» «Мастер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <...>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, номер счета получателя средств 40102810645370000061 в Отделении Ульяновск Банка России//УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 017308101, казначейский счет 03100643000000016800 код бюджетной классификации КБК 239 1 16 01193 01 0005 140, код ОКТМО 73705000, УИН 0411867802503000000056996. Разъяснить, что в соответствии со ст . 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Димитровградский городской суд Ульяновской области через судебный участок №5 Димитровградского судебного района в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судьяА.О. ФИО1