Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 59MS0131-01-2025-000612-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>. <АДРЕС> край

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <ФИО1> судебного района <АДРЕС> края <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица начальника отдела капитального строительства и дорожного хозяйства администрации <ФИО1> МО <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, фактически проживающий по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 50А-87, ранее к административной ответственности привлекавшегося, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, выдан ГУ МВД России по Пермскому краю

УСТАНОВИЛ:

в отношении <ФИО3> <ДАТА4> инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО4> Р.В.. составлен протокол 59 БГ <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, где указано, что <ДАТА5> в 14:30 часов начальник отдела капитального строительства и дорожного хозяйства администрации <ФИО1> МО <ФИО3> не осуществил надлежащий контроль по содержанию дорог и допустил нарушение в содержание дорог общего пользования, в соответствии с требованиями п.п. 5.2.4. и п. 5.3.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА6> N 1245-ст), а именно на 0 км+ 00м - 02 км + 00м автодороги <АДРЕС>, <ФИО1> МО, <АДРЕС> края допустил наличие выбоин и просадок дороги длиной более 15 см, глубиной 5 см., а также занижение обочины более 4 см. <ФИО3> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, посредством судебного извещения <ДАТА7> Дело рассмотрено на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. Ранее в судебном заседании указал, что с протоколом не согласен, вину не признает, указал, что выполнение текущего ремонта на 0 км+ 00м - 02 км + 00м автодороги <АДРЕС>, <ФИО1> МО, <АДРЕС> края, т.е. от магазина «Монетка» до дома культуры с. <АДРЕС> было запланировано при заключении контракта с ООО «Агродорстрой» на май 2025 года. Данные дефекты дороги были выявлены в зимний период времени 2024 года. Отдельного акта обследования данной дороги нет. Подготовительные работы начаты подрядчиком в начале апреля 2025года, в т.ч. снятие устаревшего асфальта, выравнивание обочины, отсыпка гравием выбоин. Учитывая погодные условия в апреле, мае 2025 года выполнить своевременно работы по восстановлению дорожного полотна подрядчик не успел. В адрес подрядчика требования, обращения по выполнению в срок запланированных работы не направлялось. Учитывая, что денежные средства выделены на данные виды работ по контракту, иных мер самостоятельно к устранению выявленных дефектов не принималось.

<ДАТА8> <ФИО3> представил письменные объяснения, указав, что ООО «Агродорстрой» в соответствии с условиями муниципального контракта «Содержание муниципальных автомобильных дорог <ФИО1> муниципального округа и искусственных сооружений на них на 2024-2025 годы 5 направление» <НОМЕР> от <ДАТА9> приступил к выполнению работ <ДАТА10> Полностью работы по ямочному ремонту асфальтового покрытия были выполнены <ДАТА11> Согласно Акта выполненных работ (форма КС-2) от <ДАТА12> <НОМЕР> работы были оплачены. Согласно ГОСТ Р 58831-2020, неблагоприятными погодными условиями для укладки асфальтобетонных слоев считаются температура воздуха весной и летом — от 5°С до -10°С., а также осадки в виде моросящего дождя или слабого снега (моросящий дождь — до 2 мм/12 часов, слабый снег — до 1 мм/12 часов). При выпадении обильных осадков (дождь или снег) укладка асфальтобетона не допускается. Согласно архивной информации взятой из интернета, в апреле месяце наблюдались осадки в виде дождя и мокрого снега с температурой наружного воздуха не превышающей +10 градусов. Данный фактор не позволял просохнуть асфальту, что в свою очередь не позволяло качественно выполнить асфальтные работы. Из письменного сообщения ООО «Аградорстрой» исх. <НОМЕР> от <ДАТА13> следует, что задержка выполнения работ по ямочному ремонту асфальта вызвана остановкой работы асфальтного завода в г. <АДРЕС>. Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушений <ФИО5> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, посредством вручения судебного извещения <ДАТА14> Сведений об уважительности не явки в судебное заседание суду не представлено. Мировой судья изучив материалы дела, установил следующее: Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу положений ст. 3 Федерального закона от <ДАТА15> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в том числе, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА6> N 1245-ст).

В силу п. 5.2.4 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Категория дорог I группа ( см. контракт) - срок устранения не более 3 суток На основании п. 5.3.1 установлено, что обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4. Для всех категорий дорог - срок устранения не более 7 дней. Постановление Правительства РФ от <ДАТА17> N 767 (ред. от <ДАТА18>) "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" (вместе с "Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог") Данные обстоятельства подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: -протоколом об административном правонарушении 59 БГ 266873 от <ДАТА4>, где в объяснении <ФИО3> указал, что с протоколом не согласен, устранения нарушений произведено согласно плана ремонта; -копией решения о проведении постоянного рейда от <ДАТА19> <НОМЕР> в период с <ДАТА20> по 30.06.2025; -копией акта о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА5>, где указано, что обследовании автодороги <АДРЕС> Акилово с 0 км+ 00м - 02 км + 00м, <ФИО1> МО, <АДРЕС> края допустил наличие выбоин и просадок дороги длиной более 15 см, глубиной 5 см., а также занижение обочины более 4 см.; -копией протокола инструментального обследования <НОМЕР> от <ДАТА5>, с приложением фототаблиц измерения;-копией должностной инструкции начальника отдела капитального строительства и дорожного хозяйства, утвержденной главой МО <ФИО6> <ДАТА21>, где указано, что в должностные обязанности входит: формировать и реализовывать муниципальную политику в области дорожной деятельности по вопросам местного значения (п. 3.5.1), осуществлять контроль дорожной деятельности в отношении дорог местного значения (п..3.5.6.); выпиской из реестра муниципальной собственности <ФИО1> МО <АДРЕС> края, где указано, что правообладателем автомобильной дороги <АДРЕС> Акилово, протяженностью 24,26 км является муниципальное образование <АДРЕС> МО <АДРЕС> края; - копией муниципального контракта <НОМЕР> от26.12.2023 с ООО «Агродорстрой» на период с <ДАТА22> по <ДАТА23>, где в разделе <НОМЕР> май 2025 года (п.99) запланирован ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий, укатываемой асфальтобетонной смесью с разломкой старого покрытия отбойным молотком уплотнением катком (категория дорог 1 с усовершенствованным типом покрытия 2,372 км.; копией актов выполненных работ за апрель 2025 года, в том числе выполнение работ по п. 99 сметы контракта; сведения о привлечении административной ответственности. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Статья 24 Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" от <ДАТА15> N 196-ФЗ закрепляет, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Таким образом, выявленные нарушения препятствуют безопасному дорожному движению и создают потенциальную угрозу причинения вреда имуществу участников движения, жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, <ФИО3> является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья находит установленной вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Наличие неблагоприятных погодных условий для проведения работ по содержанию дорожного полотна не является безусловным основанием для несоблюдения требований национального стандарта в области безопасности дорожного движения и не освобождает ответственное лицо от надлежащего исполнения принятых обязательств по содержанию закрепленной за ним дорожных сооружений. Здесь же необходимо отметить, что за период с <ДАТА24> по <ДАТА5> осадки были незначительными при средней температуре +7, с небольшими дождями. Кроме этого установлено, что обследования автомобильной дороги <АДРЕС> Акилово после схода зимнего снежного покрова, должностным лицом не производилось, письменных доказательств суду не представлено. Согласно объяснениям <ФИО3> установлено, что вышеуказанные дефекты автомобильной дороги <АДРЕС> ФИО7, имели место с осени 2024 года. Учитывая срок устранения выявленных дефектов дороги, суд приходит к выводу, что вопреки возражениям <ФИО3> доказательств, подтверждающих принятие им всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, мировому судье не представлено. Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется. Очевидна неэффективность метода контроля исполнения обязательств подрядной организации своих обязательств по содержанию дорог в безопасном состоянии. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, обстоятельством отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения, в связи с чем судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо начальника отдела капитального строительства и дорожного хозяйства» <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 22 000,00 (Двадцать две тысячи рублей 00 копеек) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю л\с 04561146500) КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР> Банк получателя: Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС> р/с <***>, корр. счет 40102810145370000048 ОКТМО 57526000 КБК 18811601121010001140, УИН 18810459250500000362. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаю, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаю, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Мировой судья <ФИО2>