Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении09 июня 2025 года г.о. ФИО4 судья судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самары Самарскойобласти <ФИО1>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении руководителя (директора) ООО «Ремстройтранс» ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, комната 14 <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 29-6,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> составленного специалистом-экспертом отдела правового обеспечения государственной регистрации № 1 Межрайонной ИФНС России № 24 по Самарской области согласно сведений, внесенных в ЕГРЮЛ, на основании представленных заявителем документов, адрес местонахождения ООО «Ремстройтранс» указан: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, комната 14. В регистрирующий орган поступило заявление по форме <НОМЕР> заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части адреса местонахождения ООО «Ремстройтранс» от ООО «Офисный мир» <ФИО3>, являющегося собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, комната 14. Вышеуказанным заявлением <ФИО3> возражает против государственной регистрации организации по вышеуказанному адресу, в результате чего 13.08.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в части адреса местонахождения ООО «Ремстройтранс», что свидетельствует о непредоставлении руководителем ООО «Ремстройтранс» сведений (адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.) На основании постановления Межрайонной ИФНС России № 24 по Самарской области от 06.11.2024 года директор ООО «Ремстройтранс» <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, постановление вступило в законную силу 02.12.2024. В рамках контрольных мероприятий Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области 26.02.2025 года был проведен повторный осмотр по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, комната 14, в результате которого установлено, что ООО «Ремстройтранс» по данному адресу фактически не находится, деятельность не осуществляет, что подтверждается протоколом осмотра <НОМЕР> от 26.02.2025 года. Регистрирующим органом 28.02.2025 должностному лицу вышеуказанного юридического лица и самому обществу направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений. По истечении установленного п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ должностным лицом ООО «Ремстройтранс» обязанности по предоставлению в регистрирующий орган сведений о местонахождении общества не исполнена.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, почтовым оправлением разряда «судебное», о чем имеется реестр почтовых отправлений.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. в ред. от 19.12.2013г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Поступило сообщение о том, что лицо отказалось от получения почтового отправления, таким образом, <ФИО2> надлежащим образом извещен о дате судебного заседания.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что <ФИО2> надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО2> не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность: характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

С субъективной стороны предусмотренное частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично.

На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ). Согласно подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу пункта «а» статьи 12 вышеназванного Федерального закона заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ).В судебном заседании установлено, что согласно сведений, внесенных в ЕГРЮЛ, на основании представленных заявителем документов, адрес местонахождения ООО «Ремстройтранс» указан: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, комната 14. В регистрирующий орган поступило заявление по форме <НОМЕР> заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части адреса местонахождения ООО «Ремстройтранс» от ООО «Офисный мир» <ФИО3>, являющегося собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, комната 14. Вышеуказанным заявлением <ФИО3> возражает против государственной регистрации организации по вышеуказанному адресу, в результате чего 13.08.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в части адреса местонахождения ООО «Ремстройтранс», что свидетельствует о непредоставлении руководителем ООО «Ремстройтранс» сведений (адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.) На основании постановления Межрайонной ИФНС России № 24 по Самарской области от 06.11.2024 года директор ООО «Ремстройтранс» <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, постановление вступило в законную силу 02.12.2024. В рамках контрольных мероприятий Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области 26.02.2025 года был проведен повторный осмотр по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, комната 14, в результате которого установлено, что ООО «Ремстройтранс» по данному адресу фактически не находится, деятельность не осуществляет, что подтверждается протоколом осмотра <НОМЕР> от 26.02.2025 года. Регистрирующим органом 28.02.2025 должностному лицу вышеуказанного юридического лица и самому обществу направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений. По истечении установленного п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ должностным лицом ООО «Ремстройтранс» обязанности по предоставлению в регистрирующий орган сведений о местонахождении общества не исполнена.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно иди в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями. Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО2> на момент совершения административного правонарушения являлся должностным лицом - руководителем (директором) ООО «Ремстройтранс».

Руководитель (директор) ООО «Ремстройтранс» <ФИО2> повторно не представил сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом.

Вина <ФИО2> подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>;

- уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений от <ДАТА>; - протоколом <НОМЕР> от 26.02.2025 года осмотра территорий, помещений, документов, предметов, согласно которому ООО «Ремстройтранс» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, комната 14 отсутствует; - постановлением от <ДАТА>, согласно которому директор ООО «Ремстройтранс» <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей; - заявлением заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, свидетельством о государственной регистрации права;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Ремстройтранс» по состоянию на 15.04.2025 года и другими материалами дела. Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров и т.п. Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушают права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль над деятельностью юридических лад, в том числе, права и интересы налогового органа, так как невозможно осуществить мероприятия по контролю, определенные налоговым законодательством. В силу пункта 1 статьи 1 Федерального Закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лип и индивидуальных предпринимателей» единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Таким образом, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона № 129-ФЗ являетсяне только представление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения в действиях <ФИО2> нашли свое подтверждение, вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела. При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что действия директора ООО «Ремстройтранс» <ФИО2> следует квалифицировать по ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь должностным лицом, допустил повторное не представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о юридическом лице, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, его личность и с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, а также, учитывая, что оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется, считает необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде дисквалификации, предусмотренной санкцией данной статьи, в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Руководителя (директора) ООО «Ремстройтранс» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.о. Самары через мирового судью судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна Мировой судья-

УИД 63МS0038-01-2025-001595-91 Подлинник подшит в материалы дела об административном правонарушении № 5-202/2025