Решение по административному делу

2026-02-18 17:08:51 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-18 17:08:51 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 18MS0005-01-2025-003937-13 Дело №5-603/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2025 года г. Ижевск

Мировой судья судебного участка №5 Индустриального района гор. Ижевска Удмуртской Республики Глухова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «ЖРП№8» юр. адрес 426060 г. Ижевск ул. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

установил:

<ДАТА2> главным государственным жилищным инспектором отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики в отношении ООО УК «ЖРП№8» <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, из которого следует, что ООО УК «ЖРП№8»<ДАТА3> допустило осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества собственников помещений в МКД по адресу г. Ижевск ул.<АДРЕС> - вентиляционных шахт.

В судебном заседании представитель ООО УК «ЖРП№8» <ФИО2> с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласилась, указала, что восстановление вентиляционных шахт невозможно без проведения работ по капитальному ремонту крыши МКД, решение о проведении которого собственниками не принимается, управляющая организация производит все возможные меры по восстановлению общего имущества МКД, представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав участников процесса, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему. Из материалов дела следует, что в жилищную инспекцию поступили материалы внеплановой выездной проверки Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска в отношении ООО УК «ЖРП №8», проведенной по адресу: УР, г. Ижевск, ул. <АДРЕС>

По результатам проверки установлен факт осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, а именно: МКД № 241 6-ти подъездный, 5-ти этажный, кровля скатная из асбестоцементных волнистых листов, с организованным водостоком. В ходе осмотра вентиляционных каналов в чердачном помещении МКД установлено, что борова вентканалов частично разрушены, заделка кирпичной кладки боровов выполнена монтажной пеной (горючий материал). В нескольких местах в общих вентиляционных шахтах заделка отверстий проведена монтажной пеной (горючий материал). При осмотре оголовков вентиляционных шахт со стороны кровли установлено, что в кирпичной кладке оголовков имеются сквозные отверстия, выявлено разрушение кирпичной кладки. ООО УК «ЖРП №8» представлены акты сезонных осмотров общего имущества от <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6> в МКД <НОМЕР>. Согласно указанным актам выявлена необходимость в проведении ремонта вентиляционных шахт в чердачном помещении, восстановление боровов. С указанными актами ознакомлен представитель собственников помещений, о чем свидетельствует подпись в акте. Также управляющей организацией в адрес представителя собственников помещений (председателя совета дома) направлено уведомление о необходимости ремонта вентиляционных каналов в чердачном помещение. Управляющей организацией подготовлен сметный расчет на ремонт кровли (по состоянию на 1 квартал 2025 г.). В указанный сметный расчет включены работы по ремонту вентиляционных шахт. Однако документы, подтверждающие направление указанной сметы в адрес собственников помещений (совета дома) для принятия решения по ремонту общего имущества управляющей организацией не представлено. Таким образом, со стороны ООО УК «ЖРП №8» не предприняты достаточные и полные меры, направленные на восстановление вентиляционных шахт (оголовков, боровов). По результатам проверки выявлено ненадлежащее содержание вентиляционных шахт (оголовков, боровов) в МКД <НОМЕР>, составлен акт проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, выявлены нарушения пп. «а», «б», «г» п. 10 постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, п.п. 5.5.6, 5.7.2 постановления Госстроя РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, п. «в» п. 4 постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>,ч. 2.3 ст. 161ЖК РФ. Перечень лицензионных требований, которым должен соответствовать лицензиат, определен ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, к лицензионным требованиям относятся иные требования, установленные Правительством РФ. В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно п.п. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Постановление <НОМЕР>), лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются следующие требования: исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила <НОМЕР>). На основании пп. «а», «б», «г» п. 10 Правил <НОМЕР> общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА9> г. <НОМЕР> утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила <НОМЕР>). Согласно п. 5.5.6 Правил <НОМЕР> организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону, ветрового подпора; Согласно п. 5.7.2 Правил <НОМЕР> Персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах; устранение засоров в каналах; устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов. Таким образом, управляющая организация обязана надлежащим образом содержать общее имущество МКД, в частности - вентиляционные шахты, входящие в состав общего имущества. С учетом изложенного, ввиду ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещений в МКД <НОМЕР> в ул. <АДРЕС> г. Ижевска, ООО УК «ЖРП №8» нарушены требования пп. «а», «б», «г» п. 10 постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, п.п. 5.5.6, 5.7.2 постановления Госстроя РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, п. «в» п. 4 постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ. ООО УК «ЖРП №8» предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА14> Согласно сведениям с сайта ГИС ЖКХ, МКД, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, включен в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО УК «ЖРП №8». Согласно реестру лицензий Удмуртской Республики, размещенному на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: УР, г. Ижевск, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, осуществляет ООО УК «ЖРП №8» с <ДАТА15> Между собственниками помещений в МКД <НОМЕР> и ООО УК «ЖРП №8» заключен договор управления от <ДАТА16> <НОМЕР>. Согласно п. 2.1 договора управления ООО УК «ЖРП №8» обязано организовать работы (услуги), связанные с содержанием и текущим ремонтом общего имущества многоквартирного дома. Поскольку ООО УК «ЖРП №8» осуществляет управление вышеуказанным МКД, оно несет ответственность за содержание общего имущества, расположенного по адресу: УР, Ижевск, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> и, следовательно, является субъектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, в бездействии ООО УК «ЖРП №8» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ. Вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, копией предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>, копией акта выездной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, фотоматериалами, копией письма от <ДАТА17> <НОМЕР>, копией локального сметного расчета ,копией акта весеннего осмотра жилого дома от <ДАТА6>, копией акта общего осеннего осмотра от <ДАТА5>, копией акта весеннего осмотра от <ДАТА4>, копией решения о проведении проверки от <ДАТА18> <НОМЕР>, копией обращения, копией договора управления,, выпиской из ЕГРЮЛ, копией выписки из реестра лицензий управляющих организаций ГИС ЖКХ , копией лицензии, иными материалами дела. Доводы представителя о том, что собственники помещений многоквартирного дома не принимают решение о замене кровли, что в свою очередь исключает ремонт вентиляционных шахт, судом отклоняются. Управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем допущенные нарушения указанных императивных требований закона и принятых в его развитие подзаконных актов являются нарушением лицензионных требований и условий и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Исходя из установленного действующим законодательством объема, содержания и условий возникновения обязанностей управляющей компании, которая в штатном режиме обеспечивает исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства по содержанию общего имущества многоквартирного дома, независимо от действий собственников многоквартирного дома. Разрешая вопрос о назначении административного наказания, принимаю во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения. Санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Оснований для применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку Общество ранее привлекалось к административной ответственности.

В соответствии с ч.1,2 ст.4.1.2. КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. ООО УК «ЖРП№8» по состоянию на момент совершения административного правонарушения включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Следовательно, в отношении Общества подлежит применению норма части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 125000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖРП№8» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Удмуртской Республике (Главное управление юстиции Удмуртской Республики, 04132000350) ИНН <***> КПП 183101001, номер счета получателя 03100643000000011300 в Отделение- НБ Удмуртская Республика Банка России/ УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск БИК 019401100 кор.счет 40102810545370000081 КБК 89711601143019000140 ОКТМО 94701000 УИН 0000148218000550060320250

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа влечет административную ответственность. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд гор. Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Глухова