Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 54MS0024-01-2023-003937-28 Постановление

по делу об административном правонарушении (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 66 каб. 304) <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья 7 судебного участка Калининского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, ур. г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан 106.06.2018 отделом по вопросам миграции отдела полиции <НОМЕР> «<АДРЕС> УМВД России по г. <АДРЕС>, являющегося руководителем ООО «<ФИО3>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> заместителем начальника управления персонифицированного учета Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя ООО «<ФИО3>» <ФИО2> Из указанного протокола усматривается, что <ФИО2>, являясь руководителем названной организации, будучи обязанным в соответствии с п.2 ст. 11, ч.2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» своевременно представить отчетность в форме ЕФС-1, подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представил «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в составе единой формы ЕФС-1 о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ/окончание договора ГПХ», с нарушением срока. <ФИО2> в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствии нарушителя дело может быть рассмотрено с соблюдением требований ч. 2 ч. 3 данной статьи, но при условии надлежащего уведомления нарушителя. О времени и месте рассмотрения дела <ФИО2> извещался судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по адресу места жительства и места работы, судебные отправления возвращены по истечении срока хранения. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2>, ввиду его надлежащего извещения.

Представитель <ФИО2> по доверенности <ФИО4> в судебном заседании законность составленного протокола не оспаривала, просила заменить наказание на предупреждение, о чем представила письменное ходатайство.

Ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее ФЗ N 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В силу п. 2 ст. 11 ФЗ N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения и документы, указанные в данной статье, в том числе, сведения, предусмотренные п. п. 4 п. 2 - сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона "Сведения о трудовой деятельности".

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО2> в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, согласно которому копия сведений по форме ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии, представлены в ОСФР по <АДРЕС> области 24.03.2023; -формой ЕФС-1 подразделом 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» от имени страхователя ООО «<ФИО3>»; - сведениями о трудовой деятельности; - квитанцией о регистрации. В силу ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является должностное лицо. При таких обстоятельствах <ФИО2> является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление отчетности.

Оценив в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях собранные доказательства по делу, учитывая, что сроки привлечения к ответственности не истекли, процедура привлечения не нарушена, суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает. Решая вопрос о мере наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие смягчающих обстоятельств - устранение вредных последствий неправомерного поведения - фактическое предоставление требуемых сведений за пределами установленного срока, а также положения ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств усматривается. Правонарушение, выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), согласно протокола совершено впервые. В результате совершенного правонарушения не причинен вред жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не наступила угроза причинения такого вреда, не возникла угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб. При таких обстоятельствах, несмотря на то, что санкция ч. 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает предупреждение в виде административного наказания, в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.9, ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Директора общества с ограниченной ответственностью «<ФИО3>» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> на 7 судебном участке Калининского судебного района г. <АДРЕС>.