Решение по делу № 5-201/2025 от 01.07.2025 | Судебный участок № 86 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области

2025-09-27 02:51:55 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-86-201/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

01 июля 2025 года г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 86 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области Балашов О.В., рассмотрев по адресу: <...>, поступивший в судебный участок 06.06.2025, материал по делу об административном правонарушении, в отношении: Индивидуального предпринимателя ФИО3 <ДАТА><ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее ИП ФИО3) старшим консультантом отдела лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса <АДРЕС> области <ФИО1> <ДАТА4> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета оборота алкогольной продукции, нефиксации информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), выразившемся в обороте алкогольной продукции (пива) без фиксации информации об этом в ЕГАИС. ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещён надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Представитель Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области по доверенности <ФИО2> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и просил привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

Суд, выслушав представителя Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области по доверенности <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке. В соответствии с положениями статей 14, 26 Федерального закона <НОМЕР>, пунктов 10, 13 Порядка представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи и формы таких деклараций, утвержденного приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА5> <НОМЕР>, для организаций и индивидуальных предпринимателей предусмотрена обязанность представления в установленный законодательством срок декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков за квартал (до 20 числа месяца, следующего за отчетным). В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР> запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 2 Федерального закона <НОМЕР> к алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. В силу подпункта 16 пункта 2 статьи 2 Федерального закона <НОМЕР> оборотом является закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона. Порядок учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и обороте регулируется Федеральным законом <НОМЕР>. В соответствии с требованиями абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 14 Федерального закона <НОМЕР> индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи. В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона <НОМЕР> учет объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, объема собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, осуществляется посредством внесения в единую государственную автоматизированную информационную систему информации, в том числе, передаваемой автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) с использованием технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате). Учет объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона <НОМЕР>. Фиксация информации в единой государственной автоматизированной информационной системе осуществляется на основании заявок о фиксации информации, которые представляются в федеральный орган по контролю и надзору в электронном виде лицами, осуществляющими в соответствии с настоящим пунктом внесение информации в единую государственную автоматизированную информационную систему (абзацы седьмой и восьмой пункта 2 статьи 14 Федерального закона <НОМЕР>). Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона <НОМЕР> порядок и формат представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, форма и порядок заполнения этих деклараций устанавливаются федеральным органом по контролю и надзору.

В развитие положений пункта 4 статьи 14 Федерального закона <НОМЕР> постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции (далее - Правила <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 7 Правил <НОМЕР> ведение ЕГАИС осуществляется в электронном виде с использованием программных средств этой единой информационной системы. В соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" с <ДАТА9> заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предоставляется в ЕГАИС в течение рабочего дня, в котором осуществлена приемка, отказ в приемке, приемка с расхождениями товара на основании сопроводительных документов в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона <НОМЕР> и первичных учетных документов в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> "О бухгалтерском учете" (раздел 11.2 "Порядок заполнения и срок представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" приложения к данному приказу "Формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"). В силу правила установленного абзацем двадцать первым пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР> запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона <НОМЕР>. Судом установлено, что В комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее - комитет) из Отдела полиции <НОМЕР> Управления МВД России по городу <АДРЕС> поступили материалы проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА11> в отношении ИП ФИО3 по факту незаконного оборота алкогольной продукции (пива) без фиксации информации об этом в ЕГАИС в торговом объекте по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24 (далее - торговый павильон, материалы проверки). Из материалов проверки следует, что сотрудниками отделения <НОМЕР> ОЭБ и ПК ГУ МВД России по г. <АДРЕС> <ДАТА12> в период времени с 16.53 до 18.41 в торговом павильоне в результате оперативно-розыскных мероприятий выявлен факт незаконного оборота алкогольной продукции. Хозяйственную (торговую) деятельность в торговом павильоне осуществляет ИП ФИО3 В материалах проверки имеется протокол осмотра торгового павильона от <ДАТА12>, согласно которому в данном торговом объекте обнаружена следующая алкогольная продукция:

<НОМЕР> п/п

Наименование алкогольной продукции, объем, тара (упаковка)

Количество штук

пиво "Жигулёвское", бутылка ПЭТ, объём 1,25 л

пиво "Балтика 9", бутылка ПЭТ, объём 1,3 л

пиво "Волжанин", бутылка ПЭТ, объём 1,15 л

пиво "Кружечка чешского", бутылка ПЭТ, объём 1,25 л

пиво "Жигулевское", бутылка ПЭТ, объём 1,15 л

пиво "Мотор", бутылка ПЭТ, объём 1,15 л

пиво "Мягкий солод", бутылка ПЭТ, объём 1,5 л

пиво "Варим сусло", бутылка ПЭТ, объём 1,5 л

пиво "Мельница на реке", бутылка ПЭТ, объём 1,3 л

пиво "Ячменное поле", бутылка ПЭТ, объём 1,3 л

пиво "Рижское пиво", бутылка ПЭТ, объём 1,3 л

пиво "Жигулевское пиво", бутылка ПЭТ, объём 1,3 л

пиво "Дуб и обруч", бутылка ПЭТ, объём 1,3 л

пиво "Дуб и обруч выдержанное", бутылка ПЭТ, объём 1,3 л

пиво "Трехсосенское", бутылка ПЭТ, объём 1,3 л

пиво "Мельница на реке", стеклянная бутылка, объём 0,45 л

пиво "Дуб и обруч выдержанное", стеклянная бутылка, объём 0,45 л

пиво "Дуб и обруч", стеклянная бутылка, объём 0,45 л

пиво "Кружечка чешского", жестяная банка, объём 0,45 л

пиво "Lambic KRIEK", жестяная банка, объём 0,45 л

пиво "Искусство варить", жестяная банка, объём 0,45 л

пиво "Старый мельник", стеклянная бутылка, объём 0,45 л

пиво "Вандал", стеклянная бутылка, объём 0,45 л

пиво "Жигулевское", жестяная банка, объём 0,45л

пиво "Волжанин", жестяная банка, объём 0,45л

пиво "Жигули", жестяная банка, объём 0,45л

пиво "Балтика 9", жестяная банка, объём 0,45л

пиво "Белый колос", стеклянная бутылка, объём 0,43л

пиво "Рижское пиво" стеклянная бутылка, объём 0,45 л

пиво "Жигулевское пиво", жестяная банка, объём 0,45л

Пиво "Бархатное пиво", стеклянная бутылка, объем 0,45 л

Пиво "Варим сусло", стеклянная бутылка, объем 0,45 л

Пиво "Бирбарг", жестяная банка, объем 0,45 л

Пиво "Ячменное поле", жестяная банка, объем 0,45л

Пиво "Крепкий хмель", металлическая банка, объемом 0,45л

Пиво "Мельница на реке", стеклянная бутылка, объем 0,45л

Пиво "Жигулевское пиво", стеклянная бутылка, объем 0,45л

Пиво "Рижское пиво", стеклянная бутылка, объем 0,45л

Пиво "Жигулевское пиво", стеклянная бутылка, объем 0,45л

Пиво "Ячменное поле", жестяная банка, объем 0,45л

5 Вышеперечисленная алкогольная продукция сотрудниками полиции изъята, хранится в едином центре хранения вещественных доказательств Управления МВД России по городу <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 27А. Согласно отчету о подключении организаций и индивидуальных предпринимателей к ЕГАИС данный торговый объект ИП ФИО3 подключен к ЕГАИС <ДАТА13>, т.е. на момент проведения оперативно-розыскных мероприятий <ДАТА12> торговый павильон в ЕГАИС зарегистрирован не был, следовательно, ИП ФИО3 фиксировать в ЕГАИС оборот алкогольной продукции (осуществлять оборот алкогольной продукции легально) по данному адресу технической возможности не имел. Таким образом установлено, что оборот указанной алкогольной продукции осуществлялся без фиксации информации об этом в ЕГАИС. ИП ФИО3 допущено административное правонарушение, выразившееся в обороте алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, а именно оборот в торговом объекте по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24 алкогольной продукции (пива) без фиксации информации об этом в ЕГАИС. ИП ФИО3 имел возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом <НОМЕР>, но необходимых мер по их соблюдению не принял. При данных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованием ст. 28.2 КоАП РФ; извещением о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении; сопроводительным письмом о направлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА4>; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 04.06.2025; материалом проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА11> на 38 листах. Приведенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой.

Действия ИП ФИО3 суд квалифицирует по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое ИП ФИО3 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО3, судом не установлено. С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, характера и степени его общественной опасности, а также с учётом данных об имущественном и финансовом положении ИП ФИО3, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Оплату штрафа необходимо производить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, № кор./сч. 40102810445370000021, КБК 80311601143019000140, ОКТМО 18701000, Наименование платежа: УИН 0355266600005500007559223 (штраф по постановлению №5-86-201/2025 от 01.07.2025). Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплаченлицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в судебный участок. Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исполнение постановления в части уничтожения продукции, находящейся по адресу: <...>, возложить в соответствии с действующим законодательством на Управления МВД России по городу Волгограду, о чем в судебный участок № 86 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области предоставить акт об уничтожении, изъятой продукции. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда. Мировой судья О.В.Балашов