УИД 38RS003-01-2023-003417-06 дело № 5-522/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
06 декабря 2023 года г. Братск
Мировой судья судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области Зверькова А.О., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело № 5-522/2023 об административном правонарушении в отношении
индивидуального предпринимателя (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>) ФИО2, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО2, в нарушение п. 9 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в торговом павильоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. Братск, ул. <АДРЕС>, 14.07.2023 в 15 час. 28 мин. осуществил розничную продажу алкогольной продукции: пиво «Жигулевское 1978» алк. 4,6% в пластиковой бутылке, объемом 1,2 литра, по цене 143 руб.; пиво «Чешское» алк. 4,3 % в пластиковой бутылке, объемом 1,2 литра, по цене 128 руб., пиво «Старый мельник» алк. 4,3% в стеклянной бутылке объемом 0,45 литра, по цене 80 руб., спиртосодержащая продукция 95% в пластиковой бутылке объемом 100 мл., по цене 45 руб., с нестационарного торгового объекта, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по имеющемуся в деле адресам, путем направления судебного извещения посредством почтовой связи. Кроме того, ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещался путем направления смс-извещения, которое последнему доставлено. Согласие ФИО3 на смс-извещение в материалах дела имеется. Ходатайство об отложении рассмотрения дела в судебный участок не поступало. При таких обстоятельствах, мировой судья, признав извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав и оценив представленные доказательства, с учетом их относимости и допустимости, мировой судья приходит к следующему. Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции. Предметом правонарушения являются правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Данные правила регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правила продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. При этом пп. 9 п. 2 ст. 16 указанного Закона устанавливает запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах. В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе, передвижное сооружение. В п. п. 62, 63 ГОСТ Р 51303-2013 ("ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения" (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.08.2013 года N 582-ст)) указано, что к нестационарным торговым объектам относят, в том числе, торговые павильоны, киоски. Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение иных правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ. С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом и неосторожностью. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина индивидуального предпринимателя ФИО3 подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении АП № 374389 от 19.10.2023. Протокол составлен уполномоченным лицом и полностью соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу, как по способу получения, так и по форме закрепления фактических данных. Копию протокола ФИО3 получил, что подтверждается его подписью; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.07.2023;
- фототаблицей торгового павильона, алкогольной продукции к протоколу осмотра от 14.07.2023;
- копией протокола изъятия вещей и документов от 14.07.2023 согласно которому, была изъята алкогольная продукция: пиво "Жигулевское 1978" в пластиковой бутылке, ем. 1,2 литра в количестве 24 единицы, по цене 143 руб.; пиво "Чешское" в пластиковой бутылке, ем. 1,2 литра в количестве 45 единиц, по цене 128 руб.; пиво "Старый мельник" в стеклянной бутылке, ем. 0,45 литра в количестве 36 единиц, по цене 80 руб.; спиртосодержащая продукция, в пластиковой бутылке, ем. 100 мл. в количестве 19 единиц, по цене 45 руб. Изъятие алкогольной продукции, на основании ч.2 ст.14.16 КоАП РФ;
- письменным объяснением <ФИО1> от 14.07.2023, из которого следует, что она работает продавцом в торговом павильоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: г. Братск, ул. <АДРЕС>, принадлежащим ИП ФИО3. В ее обязанности входит розничная реализация продовольственной группы товаров и товаров общего пользования. 14.07.2023 в 15 час. 28 мин. в торговом павильоне сотрудники полиции провели осмотр, в ходе которой они обнаружили алкогольную продукцию. О том, что торговый павильон является нестационарным торговым объектом она не знала;
- письменными объяснениями ФИО3 от 24.07.2023, 19.10.2023 из которого следует, что он знал о запрете реализации алкогольной продукции с нестационарного объекта торговли;
- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица ФИО3 по месту жительства на территории Российской Федерации; - копией свидетельства о государственной регистрации ФИО3 в качестве индивидуально предпринимателя;
- выпиской из ЕГРИП от 20.07.2023. Исследовав представленные доказательства, мировой судья находит их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для подтверждения виновности индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении инкриминируемого ему правонарушения. Оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действия ИП ФИО3 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса. Оснований для освобождения ИП ФИО3 от административной ответственности не имеется.
При назначении наказания судья учитывает все обстоятельства дела, в том числе личность виновного, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном (объяснения от 24.07.2023, 19.10.2023, протокол АП № 374389 об административном правонарушении от 19.10.2023), отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считает возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Суд находит невозможным применение положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене наказания в виде штрафа на предупреждение, т.к. по мнению суда незаконная реализация алкогольной продукции населению, с нарушением правил установленных законом, угрожает причинением вреда жизни и здоровью людей.
Решая вопрос об изъятой алкогольной продукции, мировой судья руководствуется следующим.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Изъятие из незаконного владения лица предмета административного правонарушения не является видом административного наказания, в связи с чем прекращение производства по делу об административном правонарушении, не влечет возврат изъятой алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.
Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий и документов. В соответствии с ч. 2 ст. 25 указанного Федерального закона, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Поскольку решением Арбитражного суда Иркутской области от 13.09.2023 по делу №А19-17880/2023 о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ постановлено изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 14.07.2023 алкогольную продукцию уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», то при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 судом вопрос о дальнейших действиях с алкогольной продукцией, являющейся предметом административного правонарушения, разрешению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>) ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. (двадцать тысяч) руб., без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Административный штраф оплатить по реквизитам: КБК 83711601143010016140 ИНН <***> КПП 381101001 Получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области л/с <***>, г. Иркутск, ул. Байкальская, 293/7) Банк получателя: Отделение г. Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск БИК 012520101 ОКТМО 25714000 № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810145370000026 Номер счета получателя платежа: 03100643000000013400 УИН 0376068806122023396040136 Наименование платежа - 046-5-522/2023 (протокол об административном правонарушении АП № 374389 от 19.10.2023).
Квитанцию об уплате штрафа надлежит представить в судебный участок N 45 Центрального района г. Братска Иркутской области по адресу: 665708, Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Комсомольская, 38 Б. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Братский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.О. Зверькова