Дело № 5-670/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 ноября 2023 года г. Барнаул
Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского района г. Барнаула Шмавонян А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: КГБУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 222401001, юридический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
КГБУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер» <ОБЕЗЛИЧЕНО> на ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило правонарушение против порядка управления, а именно в срок до 30.08.2023 включительно не выполнило в полном объеме пункты 1, 5, 6, 7 предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 06/115 от 05.07.2021 г., выданного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно:
- по пункту 1 предписания не устранены дефекты внутренней отделки, напольного покрытия в полном объеме в помещениях КГБУЗ «АКПТД» <...>. 1: поверхность стен, пола, потолка в лечебно-диагностических кабинетах, палаты 20, 22; линолеумного покрытия пола в палатах стационара № 10, 13, 14, 17, 19, в нарушение требований п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание усглуг» (покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств), п. 4041 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (в основных помещениях следует регулярно в плановом порядке проводить текущий ремонт помещений. Устранение возникших дефектов (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости. Плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и иное) должно проводиться незамедлительно);
- по пункту 6 предписания не оборудованы вентиляционные системы 2 этажа на вытяжке в стационаре по Змеиногорскому тракту, 110, устройствами обеззараживания воздуха или фильтрами тонкой очистки, в нарушение требований и. 4.5.12 СП 2.1.3678-20 (в инфекционных вытяжные вентиляционные системы оборудуются устройствами обеззараживания воздуха или фильтрами тонкой очистки), п. 4.5.13 СП 2.1.3678-20 (боксы или боксированные палаты оборудуются автономными системами вентиляции с преобладанием вытяжки воздуха над притоком и установкой на вытяжке устройств обеззараживания воздуха или фильтрами тонкой очистки. При установке обеззараживающих устройств непосредственно на восходе из помещений возможно объединение воздуховодов нескольких боксов или боксированных палат в одну систему вытяжной вентиляции);
- по пункту 5 предписания не выполнена ааспортизация системы приточно-вытяжной вентиляции в стационаре по Змеиногорскому тракту, 110;
- по пункту 7 предписания не выполнена отделка стен в местах установки раковин керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола (<...>). То есть, своим бездействием КГБУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Законный представитель КГБУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер» для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, юридическое лицо КГБУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. При изложенных обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом, не заявляющем ходатайство об отложении рассмотрения дела. Защитник КГБУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица не признала, поскольку считает предписание незаконным, так как оно основано на нормах СанПин 2.1.3.2630-10, прекратившим свое действие с 01.01.2021 г., просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер» за отсутствием состава правонарушения.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что вина КГБУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается следующими доказательствами: - предписанием об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 06/115 от 05.07.2023 г., выданным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю; - ответом КГБУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер» от 06.09.2023 невыполнения предписания в части пунктов 5-6 предписания и частичного невыполнения п. 1 предписания;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении КГБУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер», - протоколом об административном правонарушении № 06/86 от 04.10.2023 и иными доказательствами. Оснований сомневаться в объективности и достоверности указанных доказательств не имеется. судья считает их допустимыми доказательствами, основания, по которым надлежало бы не принять во внимание данные доказательства, суду не представлены.
Вместе с тем, указание в протоколе об административном правонарушении на то, что на момент вынесения предписания нормы СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 г. N 58, являлись действующими, подлежит исключению, поскольку в силу положений п. 1136 Постановления Правительства РФ N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов в отношении которых не применяются положения частей 1, 2, 3 ст. 15 Федерального Закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", срок действия Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 г. N 58 продлен до 01 марта 2021 года.
Между с тем, часть норм СанПиН 2.1.3.2630-10 касательно предписания № 06/115 от 05.07.2021 была сохранена в нормах СанПиН 2.1.3678-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"
и нормах СанПиН 3.3686-21 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в частности:
- согласно п.2.7 СанПиН 2.1.3678-20, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- согласно п.4.5.12 СанПиН 2.1.3678-20, в инфекционных отделениях вытяжные вентиляционные системы оборудуются устройствами обеззараживания воздуха или фильтрами тонкой очистки;
- согласно п.4.5.13 СанПиН 2.1.3678-20, боксы или боксированные палаты оборудуются автономными системами вентиляции с преобладанием вытяжки воздуха над притоком и установкой на вытяжке устройств обеззараживания воздуха или фильтров тонкой очистки. При установке обеззараживающих устройств непосредственно на выходе из помещений возможно объединение воздуховодов нескольких боксов или боксированных палат в одну систему вытяжной вентиляции;
- согласно п.4041 СанПиН 3.3686-21, в основных помещениях следует регулярно в плановом порядке проводить текущий ремонт помещений. Устранение возникших дефектов (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и иное) должно проводиться незамедлительно. Кроме того, предписание № 06/115 от 05.07.2021 КГБУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер» не обжаловалось. Таким образом, доводы защитника о незаконности предписания мировой судья признает несостоятельными и критическим к ним относится. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого лица, иные обстоятельства. В силу ч.2 ст.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает и учитывает при назначении наказания совершение правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены. Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в нижних пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать КГБУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десяти тысяч) рублей. Разъяснить, что сумму штрафа необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу с соблюдением следующих реквизитов:
Наименование получателя: УФК по Алтайскому краю (Управление юстиции по Алтайскому краю л/с <***>), ИНН <***> КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009 Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю, БИК 010173001, Код ОКТМО 01701000, КБК 32211601191010005140, УИН 0411164523041002023001177. Наименование и адрес органа, уполномоченного на получение штрафа - Управление юстиции <...>.
Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье по адресу: <...>, каб. № 208. Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Мировой судья А.И. Шмавонян