Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-89/6-2025 УИД 33MS0045-01-2025-000901-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 мая 2025 года город Ковров
Мировой судья судебного участка № 6 города Коврова Владимирской области Акимова Е.С., с участием старшего помощника Ковровского городского прокурора Васевой Е.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора - ООО «Контейнекс-Монолит» Несмашного <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Ковровской городской прокуратурой по итогам проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения ограничений, налагаемых на граждан, замещавших должность государственной службы, при заключении трудового договора были выявлены нарушения ООО «Контейнекс-Монолит» требований, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». ООО «Контейнекс-Монолит» будучи осведомлено о последнем месте работы, в установленный законом десятидневный срок не сообщило представителю нанимателя по последнему месту службы <ФИО2> о его приеме на работу. Таким образом, генеральный директор ООО «Контейнекс-Монолит» Несмашный <ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо - генеральный директор - ООО «Контейнекс-Монолит» Несмашный <ФИО> в судебное заседание не явился, в суд направил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, в заявлении ходатайствовал применить положения ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить наказание в виде административного штраф на предупреждение, поскольку Несмашный <ФИО> ранее к административной ответственности не привлекался, какого-либо причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба её действия не повлекли. Заслушав старшего помощника Ковровского городского прокурора <ФИО4>, поддержавшую постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и указавшую обоснованность привлечения генерального директора - ООО «Контейнекс-Монолит» Несмашного <ФИО> оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок предоставления сообщения регламентирован Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29.
В соответствии с пунктом п.2 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
В силу п.3 Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора (пункт 4 Правил). Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции», распространяются на лиц, замещавших должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557. Из раздела III Перечня должностей федеральной государственной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года № 557, следует, что должности федеральной государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, входят в перечень должностей государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Материалами дела установлено, что <ФИО2> <ДАТА8> <НОМЕР> л/с уволен (по собственной инициативе сотрудника) с должности инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МО МВД России «Ковровский». <ДАТА9> <ФИО2> принят на работу в общество с ограниченной ответственностью «Контейнекс-Монолит» на должность слесаря-электромонтажника, с ним был заключен трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА9> и приказ о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА9>.
Установлено, что вышеуказанные приказ о приеме работника на работу и трудовой договор с <ФИО2> от имени работодателя ООО «Контейнекс-Монолит» подписаны генеральным директором общества Несмашным <ФИО> Вместе с тем, ООО «Контейнекс-Монолит» о заключении <ДАТА9> трудового договора с <ФИО2>, замещавшим ранее должность федеральной государственной службы, работодателю по последнему месту его службы (МО МВД России «Ковровский») письменное сообщение в 10-дневный срок с момента заключения такого договора не было направлено, чем нарушены вышеизложенные требования, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В ходе проведения проверки доказательств, подтверждающих, что ООО «Контейнекс-Монолит» и должностными лицами общества были предприняты все зависящие от них меры по соблюдению требований антикоррупционного законодательства не представлено. При трудоустройстве в ООО «Контейнекс-Монолит» работодатель, в лице руководителя Несмашного <ФИО> был осведомлен о последнем месте службы <ФИО2> и занимаемой им должности в МО МВД России «Ковровский», что подтверждается материалами проверки. Из материалов проверки следует, что только после организации прокурорской проверки ООО «Контейнекс-Монолит» направило в МО МВД России «Ковровский» соответствующее уведомление о трудоустройстве <ФИО2> в общество. На основании решения общего собрания учредителей ООО «Контейнекс- Монолит» от 28.12.2007, оформленного протоколом №1 от 28.12.2007 Несмашный <ФИО5> избран на должность генерального директора ООО «Контейнекс-Монолит», при этом полномочия последнего неоднократно продлевались, а именно 06.04.2022 сроком до 27.04.2025 и 18.04.2025 сроком на три года до 27.04.2028. В соответствие с пунктом 8 статьи 21 Устава ООО «Контейнекс-Монолит», утвержденного общим собранием участников Общества, оформленного протоколом от 29.04.2019, единоличным исполнительным органом общества является - генеральный директор, который уполномочен осуществлять оперативное руководство деятельностью Общества, принимать на роботу и увольнять сотрудников и служащих Общества, определять условия их вознаграждения, осуществлять иные действия от имени Общества в соответствии с положениями Устава и законодательством Российской Федерации. Виновность генерального директора ООО «Контейнекс- Монолит» Несмашного <ФИО> подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 мая 2025, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА9> и приказ о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА9> с <ФИО2>, выпиской из приказа об увольнении <НОМЕР> л/с от <ДАТА8>, объяснениями и другими представленными материалами. Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, мировой судья находит вину генерального директора ООО «Контейнекс-Монолит» Несмашного <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной. При определении наказания мировой судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного генерального директора ООО «Контейнекс-Монолит» Несмашным <ФИО> административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено. Каких-либо оснований для применения положений ст.ст. 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для замены административного штрафа на предупреждение, мировым судьей не усматривается.
Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить генеральному директору ООО «Контейнекс-Монолит» Несмашному <ФИО> за совершенное правонарушение наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст.29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора общество с ограниченной ответственностью «Контейнекс-Монолит» Несмашного <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 332801001, казначейский счет 03100643000000012800, открытый на балансовом счете №40102810945370000020, банк получателя Отделение Владимир, Банка России, БИК 011708377, ОКТМО 17701000, КБК 51811601193010029140, УИН 0000178600005500001696625. Разъяснить генеральному директору ООО «Контейнекс-Монолит» Несмашному <ФИО> что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Рекомендовать генеральному директору ООО «Контейнекс-Монолит» Несмашному <ФИО> после оплаты штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 6 г. Ковров Владимирской области копию квитанции об оплате штрафа по адресу: ул. Октябрьская, д. 22А, г. Ковров Владимирской области. Постановление может быть обжаловано в Ковровский городской суд Владимирскойобласти в течение десяти дней через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья Е.С.<ФИО>