ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«09» ноября 2023 года г. Астрахань Суд в составе мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани Гераськовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

11.09.2023 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду осуществления лицензируемого вида деятельности с нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), согласно которому 31.08.2023 года с 11 часов 50 минут -12 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, установлен факт осуществления регулярной перевозки пассажиров по межмуниципальному маршруту <НОМЕР> «Астрахань-Сасыколи» на автотранспортном средстве марки <НОМЕР>, свидетельство о регистрации ТС <НОМЕР>, <НОМЕР>, выдано 28.03.2023 года, принадлежащее на праве собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1> (водительское удостоверение серии <НОМЕР> <НОМЕР>), на основании путевого листа от 31.08.2023 б/н, выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> с картой маршрута регулярных перевозок серии <НОМЕР> <НОМЕР>. По результатам осмотра составлен протокол осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда <НОМЕР> от 31.08.2023, а также акт постоянного рейда <НОМЕР> от 31.08.2023 года. В ходе проверки АТС велась фотосьемка. В ходе проведения проверочных мероприятий выявлено осуществление лицензируемого вида деятельности с нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустило выпуск водителя <ФИО1> к осуществлению перевозки пассажиров на АТС марки <НОМЕР>, г/н <НОМЕР> с нарушениями заполнения путевого листа от 31.08.2023 б/н - отсутствует фактическое время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию. В судебное заседание представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил. Заявлений и ходатайств об участии в судебном заседании представителя не поступало, ранее представил возражения, в которых указал, что никакого надлежащего уведомления о проведении проверки деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> от заинтересованного лица не приходило, уведомление о составлении протокола по делу об административном правонарушении в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> не поступало, следовательно, оспариваемый протокол нарушает права и законные интересы заявителя. Кроме того, не понятно, на основании каких жалоб, обращений (заявлений) граждан и организаций, о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям была проведена данная проверка Южным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора территориального отдела по Астраханской области. Никакого согласования с органами прокуратуры при проведении данной проверки Южным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора территориального отдела по Астраханской области не производилось, никакого извещения от Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора территориального отдела по Астраханской области о проводимой проверке в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> не поступало, протокол не направлялся, уведомление органов прокуратуры не производилось. Более того, согласно выписки из ЕГРЮЛ, адресом регистрации привлекаемого лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> является адрес: <АДРЕС> в то время, как корреспонденция о всех процессуальных действиях и документы направлялись по иному адресу, не являющемуся юридическим адресом юридического лица. Таким образом, в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует событие административного правонарушения, в связи с чем, просил производство по делу прекратить, в виду отсутствия состава административного правонарушения. Также, оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, применительно к обстоятельствам совершенного административного правонарушения, имущественному и финансовому положению субъекта административной ответственности мера административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует принципам справедливости и соразмерности ответственности и не соответствует тяжести административного правонарушения, в связи с чем, просил применить штраф ниже предела. В случае если, суд установит в действиях (бездействиях) привлекаемого лица состав административного правонарушения, то производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.l.2 КоАП РФ прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> признав его извещение надлежащим. Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно постановлению Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист должен содержать следующие сведения: о сроке действия путевого листа; о лице, оформившем путевой лист; о транспортном средстве; о водителе (водителях) транспортного средства; о виде перевозки; о виде сообщения (п. 3 ст. 6). Согласно п. 5 ст. 6 Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" состав сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Формат электронного путевого листа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно подпункту 4 п. 5 раздела 1 (состав сведений путевого листа) приказа Минтранса России от 28.09.2022 № 390 сведения о транспортном средстве должны включать: дату (число, месяц, год) и время(часы, минуты) выписка транспортного средства на линию и его возращения. Судом установлено, что 31.08.2023 года в 12 часов 00 минут при проведении постоянного рейда в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от 27.07.2023 года <НОМЕР> и в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что 31.08.2023 года с 11 часов 50 минут -12 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, установлен факт осуществления регулярной перевозки пассажиров по межмуниципальному маршруту <НОМЕР> «Астрахань-Сасыколи» на автотранспортном средстве марки <НОМЕР>, свидетельство о регистрации ТС <НОМЕР>, <НОМЕР>, выдано 28.03.2023 года, принадлежащее на праве собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1> (водительское удостоверение серии <НОМЕР> <НОМЕР>), на основании путевого листа от 31.08.2023 б/н, выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> с картой маршрута регулярных перевозок серии <НОМЕР> <НОМЕР>. По результатам осмотра составлен протокол осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда <НОМЕР> от 31.08.2023, а также акт постоянного рейда <НОМЕР> от 31.08.2023 года. В ходе проверки АТС велась фотосьемка. В ходе проведения проверочных мероприятий выявлено осуществление лицензируемого вида деятельности с нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустило выпуск водителя <ФИО1> к осуществлению перевозки пассажиров на АТС марки <НОМЕР>, г/н <НОМЕР> с нарушениями заполнения путевого листа от 31.08.2023 б/н - отсутствует фактическое время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию. Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.09.2023 года, протоколом осмотра от 31.08.2023 года, актом постоянного рейда от 31.08.2023 года <НОМЕР>, путевым листом, картой маршрута регулярных перевозок, фотоматериалом, информацией по договору, выпиской из ЕГРЮЛ, решением о проведении проверки от 27.07.2023 года <НОМЕР> и другими материалами дела в их совокупности. Своими действиями <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, финансовое положение юридического лица. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. Доводы представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что никакого надлежащего уведомления о проведении проверки деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомления о составлении протокола по делу об административном правонарушении в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> не поступало, что нарушает права и законные интересы заявителя, корреспонденция о всех процессуальных действиях и документы направлялись по иному адресу, не являющемуся юридическим адресом юридического лица, в связи с чем, в действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует событие административного правонарушения и производство по делу подлежит прекращению, в виду отсутствия состава административного правонарушения, суд считает несостоятельными по следующим основаниям. Уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором <НОМЕР>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО2> Согласно сведениям АО «Почта России» уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении трек номер <НОМЕР> получено лично <ФИО2>, что подтверждается почтовым извещением, имеющимся в материалах дела. Оснований, позволяющих признать совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности юридическим лицом в материалах дела отсутствуют).

На основании изложенного и руководствуясь ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней со дня его получения.

МИРОВОЙ СУДЬЯ подпись Ю.Н. ГЕРАСЬКОВА

Копия верна: Мировой судья Ю.Н. Гераськова

Постановление (определение) на__ ___2023 года не вступило в законную силу Мировой судья: