Постановление по делу № 05-0266/90/2025 от 16.05.2025

№ 05-0266/90/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Оренбургская область

Саракташский район, п. Саракташ 05 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области Виничук О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1,

***, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

*** года *** выявлен факт непредставления бухгалтерской финансовой отчетности в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО) ***

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностному лицу ФИО1 извещение о месте и времени судебного разбирательства направлялось заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Конверт возвратился мировому судье с отметкой о невручении письма адресату в связи с истечением срока хранения.

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата.

Лица, отказавшиеся от получения судебного извещения или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение, не могут считаться не извещенными о поступлении судебного извещения.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным надлежащим образом судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением судебного извещения, направленного судом.

Таким образом, суд считает, что должностное лицо ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность, в том числе, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Приказом Минфина России от 02 июля 2010 года № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» утверждены формы бухгалтерской отчетности.

На основании п. 3 ст. 20, п. 10 ч. 3 ст. 21 ФЗ от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» для организаций, которые относятся к субъектам малого предпринимательства предусмотрена возможность составления отчетности в упрощенном виде. Упрощенные формы бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках субъектов малого предпринимательства утверждены Приказом Минфина России от 17 августа 2012 г.№113н.

Согласно Федеральному закону от 02 июля 2021 года N 352-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01 января 2022 года бухгалтерская отчетность подается только в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО) через налоговый орган.

С 01 января 2020 года создан информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ГИРБО). ГИРБО является совокупностью годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов, обязанных составлять такую отчетность, а также аудиторских заключений о ней (в случаях, когда бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательному аудиту).

В связи с этим принят Федеральный закон от 30 декабря 2021 года N435-ФЗ «О бухгалтерском учете» и отдельные законодательные акты Российской Федерации признании утратившей силу части 6 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности».

Согласно ч. 9 ст. 18 Федерального закона N 402-ФЗ заинтересованным лицам обеспечивается доступ к информации, содержащейся в ГИРБО.

В случаях, установленных Правительством РФ, ограничение или возобновление доступа к такой информации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по заявлению организации, доступ к информации о которой ограничивается или возобновляется.

В ГИРБО не включается бухгалтерская (финансовая) отчетность организаций бюджетной сферы; Банка России: религиозных организаций; организаций, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством РФ; организаций в случаях, определенных Постановлением Правительства РФ от 22 января 2020 года N 35.

*** является организацией, которая обязана размещать свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность в ГИРБО. Непредставление бухгалтерской отчетности в ГИРБО в установленный срок, образует состав правонарушения ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 18 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ, пп. 5.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ организации обязаны не позднее 31 марта после окончания отчетного года представлять годовую бухгалтерскую отчетность в налоговый орган по месту своего нахождения.

Следовательно, срок представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за *** год не позднее *** года.

Руководителем *** согласно выписки из ЕГРЮЛ является ФИО1, который в соответствии с разделом I главы 2 статьи 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

В нарушение Федеральный закон от 30 декабря 2021 года N 435-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 2 ст. 18 Федерального закона РФ от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ руководителем **** бухгалтерская (финансовая) отчетность за *** год не представлена, по сроку представления не *** года.

Вина руководителя *** ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № *** об административном правонарушении от *** года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от *** года.

Мировой судья квалифицирует бездействия должностного лица - руководителя *** ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ – как непредставление в орган осуществляющий муниципальный финансовый контроль, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Все перечисленные выше доказательства подтверждают вину должностного лица - руководителя *** - ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица - руководителя *** - ФИО1, в судебном заседании не установлено.

При назначении административного наказания руководителю ***- ФИО1 в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу и отягчающих наказание.

Учитывая вышеизложенное, альтернативный характер санкции ст. 19.7 КоАП РФ, принимая во внимание отсутствие фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствие имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания к генеральному директору *** - ФИО1 в соответствии с санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - *** ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена в банк или иную кредитную организацию на расчетный счет № <***> Наименование получателя платежа: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области ИНН <***>, КПП 561201001, Наименование банка получателя платежа: УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), л/с <***>, номер кор./сч. Банка получателя платежа 40102810545370000045 ОКТМО 53641000, БИК 015354008, код бюджетной классификации 82011601193010007140, УИН 0347239600965002662519114, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей в качестве санкции наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Саракташский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 1 Саракташского района Оренбургской области.

Мировой судья О.А. Виничук