Решение по административному делу
Дело № 5-1118/2025 Протокол <НОМЕР> УИД 35МS0063-01-2025-002939-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<...>, каб. 207 18 июля 2025 года
Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 63 Куликова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», паспорт <НОМЕР>,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА3> в 18 час. 00 мин. в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, ФИО2 <ФИО>., являясь ответственным должностным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения в месте производства дорожных работ, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на проезжей части автомобильной дороги, а именно, отсутствовали технические средства организации дорожного движения, обеспечивающие необходимый уровень безопасности дорожного движения по <АДРЕС>. Закрыто движение по <АДРЕС> в направлении к дому <НОМЕР>. Отсутствовала временная схема организации дорожного движения на период производства работ по <АДРЕС>, утвержденная в установленном порядке, чем нарушил требования п.4 ГОСТ Р <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Дороги автомобильные общего пользования. ТСОДД…», п.6.2.1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п.5.2 ОДМ <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ», п.13,14 ОП ПДД. В судебное заседание ФИО2 <ФИО>. не явился, извещен надлежащим образом, его защитник по доверенности Степанов <ФИО> просил производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Пояснил, что дорожные работы по нанесению дорожной разметки производились на <АДРЕС> шоссе в месте примыкания с ул. <АДРЕС>. В соответствии со схемой организации движения при проведении дорожных работ на <АДРЕС> шоссе до перекрестка с ул. <АДРЕС> были установлены временные дорожные. Установка технических средств на улице <АДРЕС> схемой не было предусмотрено. Отклонения от схемы организации движения при проведении дорожных работ не допускаются. На улицах <АДРЕС> и <АДРЕС> дорожные работы не проводились.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник отделения дорожной инспекции отдела Госавтоинспекции УМВД России «<АДРЕС> ФИО3 <ФИО>. не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство об отложении рассмотрения дела, в удовлетворении которого определением мирового судьи было отказано.
Заслушав защитника Степанова <ФИО> исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
В силу положений ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. «ОДМ <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» - это методический документ, рекомендуемый для применения при выполнении работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также других работ, в местах проведения которых, возникает необходимость временного изменения движения транспортных, пешеходных и велосипедных потоков (далее - ОДМ <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Согласно п. 4.2.1 ОДМ <ОБЕЗЛИЧЕНО> производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ (далее - схема). Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается. При рассмотрении дела установлено, что на основании муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА5> по проведению гарантийных работ на участке <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> разработан проект организации дорожного движения по объекту «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>».
В рамках указанного выше контракта были согласованы схемы организации движения при проведении краткосрочных работ на участке <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>. Ответственным за проведение дорожных работ указан мастер СДР ФИО2 <ФИО>.
Проектом организации дорожного движения по объекту «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>» предусмотрено проведение дорожных работ на <АДРЕС> шоссе от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>, в том числе на перекрестке с улицей <АДРЕС>, при этом оборудование техническими средствами организации дорожного движения улицы <АДРЕС> данным проектом не предусмотрено.
Кроме того, должностному лицу вменяется закрытие движения по <АДРЕС> в направлении к дому <НОМЕР>. Вместе с тем, исходя из представленных материалов, в том числе фототаблицы, приложенной к акту о проведении постоянного рейда от <ДАТА3> <НОМЕР> и протоколу осмотра от <ДАТА3>, осмотр улицы <АДРЕС> не производился, иных доказательств производства дорожных работ на указанной улице в материалах не содержится.
Принимая во внимание, что Проектом организации дорожного движения по объекту «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>», согласованным в установленном порядке отделом Госавтоинспекции УМВД России «<АДРЕС> <ДАТА6> и утвержденным Департаментом по транспорту и цифровизации Администрации <АДРЕС> <ДАТА7>, оборудование техническими средствами организации дорожного движения улицы <АДРЕС> не предусмотрено, дорожные работы на улицах <АДРЕС> и <АДРЕС> не производились, прихожу к выводу о том, что вина мастера ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>. в закрытии движения по <АДРЕС> в направлении к дому <НОМЕР>, а также в отсутствии временной схемы организации дорожного движения и технических средств организации дорожного движения по <АДРЕС>, не доказана.
В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Бремя доказывания обстоятельств совершения лицом вмененного правонарушения возложено на административный орган.
Отсутствие либо недоказанность вины лица в совершении административного правонарушения означает отсутствие состава административного правонарушения.
С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь п.п.1 п.1.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО1> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 63 в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Е.И. Куликова
Российская Федерация <АДРЕС> область
Судебный участок <НОМЕР>
<АДРЕС> ул., 71б, г. <АДРЕС>,
<АДРЕС> обл., 160017, каб. 207, 209, 210 тел.: <***>, 54-55-53 электронная почта:
63@mirsud.gov35.ru сайт: http://63.vld.msudrf.ru <ДАТА8> <НОМЕР> на <НОМЕР> ___________ от ____________
УМВД России «<АДРЕС>
ул. <АДРЕС>, 160002
ФИО2 <ФИО>. ул. <АДРЕС>
Направляем в Ваш адрес копию постановления от <ДАТА8> - для сведения.
Приложение: копия постановления на л.
Мировой судья Е.И. Куликова
Российская Федерация <АДРЕС> область
Судебный участок <НОМЕР>
<АДРЕС> ул., 71б, г. <АДРЕС>,
<АДРЕС> обл., 160017, каб. 207, 209, 210 тел.: <***>, 54-55-53 электронная почта:
63@mirsud.gov35.ru сайт: http://63.vld.msudrf.ru <ДАТА8> <НОМЕР> на <НОМЕР> ___________ от ____________
УМВД России «<АДРЕС>
ул. <АДРЕС>, 160002
ФИО2 <ФИО>. ул. <АДРЕС>
Направляем в Ваш адрес копию постановления от <ДАТА8> - для сведения.
Приложение: копия постановления на 1л.
Мировой судья Е.И. Куликова